總局加強網劇監管：電視不能播的網站也不能播

　　《盜墓筆記》已從網上下架。

　　靈異題材《無心法師》已從網上下架。

　　本報記者 李夏至

　　網絡劇比電視劇的審查更寬松，似乎早已成為業內默認的法則。不過，在上周六召開的2015全國電視劇年會上，國家新聞出版廣電總局電視劇司司長李京盛和網絡視聽節目管理司司長羅建輝針對會議作了兩場主題報告，報告中明確透露，這一現狀將發生改變，電視臺不能播的網站也不能播。

　　新舉措

　　24小時不間斷監看網劇

　　羅建輝透露，網絡劇近年來在我國發展迅猛，2013年網絡劇的播出量為213部、700多集，到2015年在線播放的網絡劇飆升到了805部、 12000多集。但在一片利好的勢頭下，網絡劇開始出現一些問題，其中包括制作粗糙、精品較少、跟風嚴重；部分網站對題材的把關能力明顯不足，刑偵、靈異、暴力題材把關尤其欠缺，造成惡劣影響；故意打擦邊球的現象也十分嚴重，有意沖擊底線。

　　2011年時總局曾考慮以廣播影視作品標準來規范網絡自制視聽作品，但考慮到互聯網是新生事物，就決定以創新性的試行規定來管理，即讓有資質的網站根據規定自審自播，網站自審的審核員需要接受總局培訓考核。但歷經數年，網絡劇的低俗化傾向日益突出，較多劇都顯示出創作者主觀刻意媚俗。

　　未來總局將加強管理網絡劇和自制節目，具體管理思路和措施正在研究中。未來將線上、線下統一審核標準，電視臺不能播的，網站也不能播。嚴格提高審看人員水平，嚴肅確認網站主管人員責任。此前采用的自審自播模式還會繼續，但自審后播出在民眾中引發爭議的劇目，將會及時跟進和審看，進一步由專家委員會組成的審核團隊審核總結，有異議的還會更進一步審議；同時，啟用24小時不間斷的監看模式，對重大項目將加強了解，提前介入，及時發現“苗頭”不對的網絡劇，不要等成片了再下架。

　　新影響

　　渲染低俗暴力者將難過審

　　從去年《太子妃升職記》下架開始，就傳出網絡劇監管政策收緊的風聲，這次主管部門對外發表的報告，算是終于將網絡劇的相關管理政策落到了實處。

　　據羅建輝解釋，此前網站采取的“自審自播”模式其實等同于“先審后播”，而并非外界理解的網站可以不經主管部門審看就自主上線網劇。他指出，針對網絡劇的審查，此前參照的依據主要是《網絡劇、微電影等網絡視聽節目內容審查通則》以及補充通知，各家網站的自審也是以此為依據，“但是大小網站對標準的理解并不相同，而且存在小網站為了博取點擊率，而故意制作播放以色情、低俗元素為噱頭的內容?！?/p>

　　羅建輝還專門指出，有熱門劇集有意沖擊底線，“專門刻畫同性戀情，低俗化傾向突出，體現出創作者的主觀意識就想靠低俗的、自認為年輕人比較喜歡的內容博眼球，部分上受了大環境的影響。”此外，去年某現象級網劇下線修改再重播的情況也被點名，暗指此類操作其實不合規范。羅建輝所指的劇集，應該就是最近正熱門的《上癮》，該劇剛剛全網下架，似乎正好印證監管政策的收緊。

　　雖然總局并未點明哪些題材將明確不能上線，但“與電視劇一致的審查標準”，幾乎將此前在網站大熱的部分題材納入了禁令范圍。從去年開始，視頻網站就已經悄然下架了一批熱門劇集，其中包括罪案刑偵題材《暗黑者1》《心理罪》，盜墓題材《盜墓筆記》和靈異題材《探靈檔案》《無心法師》等。業內透露，當時這些劇集的下架理由為“題材內容血腥暴力、色情粗俗與封建迷信等”。

　　新爭議

　　贊成加強監管建議網劇分級

　　突然收緊的網絡劇審查政策，對近年來高歌猛進的網劇市場來說，無異于潑了一盆冷水。當日下午，來自中國廣播電影電視社會組織聯合會的制片人、導演、編劇和演員，圍繞這一政策發表了不同看法。

　　優酷土豆集團首席內容官朱向陽透露，自己最初在接受網絡內容審查標準培訓時，都是以“內容可以給爸爸看”為標準，“但我們發現現在網站的常規內容審查方面，從業者是有自覺的，但在視頻內容這部分，從業者的界限并不清晰，在涉及未成年人、性和暴力方面的尺度，大得嚇人?！睋榻B，這也直接導致了網絡劇發展的早期，涉黃、涉暴的內容在網站傳播較多。

　　在慈文傳媒董事長馬中駿看來，網絡劇的管理加強本身是好事，“完全靠創作者和網站自覺肯定不可能，但網絡劇不應該和電視劇采取同樣的審查標準，畢竟一個是私人觀看，另一個則是客廳觀看，觀看方式的不同也會導致內容不同?！彼ㄗh對網絡劇內容進行分級，既方便創作者自主選擇，也能夠加強監管，“關于網絡劇的審查標準始終未能細化，其實應該是制定足夠具體的法條法規，對于違規者的賞罰制度要明確，懲治手段也要加強，才能真正保證低俗違規內容不再出現?！?/p>

　　相關鏈接

　　今年電視劇

　　不會“一劇一星”

　　本報訊 (記者 李夏至) 從去年“一劇兩星”政策開始以來，國產電視劇播出調控明顯，上星頻道晚間黃金檔總播出的集數較2014年減少了四分之一。李京盛透露，這一政策將繼續執行，并看好“一劇一星”的播出方式。

　　李京盛透露，2015年國產電視劇總產量達395部16560集，部數比2014年減少了34部，但集數增加了570集?！斑@明顯是受到‘一劇兩星’政策以來的影響?！彼f，去年的新現象還包括不少衛視自覺開始了“一劇一星”的播出編排，通過獨播提升影響力，在收視上也有顯著效果。不過，他解釋由于“一劇兩星”政策調控還在發揮作用，有些臺還沒有足夠實力保證全年獨播，所以“短期內不會出臺‘一劇一星’的政策”。