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北京市社科院經濟所副所長梁昊光認為，國外許多大城市的人口規模小于北京，但其邊緣城區疏解中心城區的人口比例要大得多，其中有兩點做法可供借鑒：一是引導新增人口盡量向新城區轉移；二是引導新興產業向新城區轉移。此外，一些有獨立功能的城市機體如教育科研機構，本身自成體系、與外界交往較少，也可以向新城區轉移。
梁昊光建議，新城在定位上要差異化，依托各自優勢條件，發展起來可以有先有后，有大有??；在功能配置上，要多元化布局，實現社會性、科技性和文化性的統一；在空間結構上，要科學布置節點，有效平衡城市空間布局。
梁昊光說，目前北京市公共基礎設施的配置速度難以趕上現實的人口增長速度。而且，新城的“帶眷系數”較高，作為居民主體的年輕人成家生子后，往往需要老人幫忙照料，使人口呈幾何級數增長，對新城區的就醫就學等配套設施提出了更高要求。
在城市功能和人口向新城轉移過程中，梁昊光認為，政府應當作出快速有效的判斷，哪些功能是需要疏解的，哪些利益是需要放棄的，哪些是市場可以進行調節的，目前在有些方面做得還不夠。
梁昊光建議，當前比較務實的做法是加快完善城市的網絡功能。比如在交通體系上要進行全市統籌。取消進城高速公路收費，多建通道，擴大交通容量。同時，要進一步完善公共基礎設施配套，讓新城活起來。
(文/本報記者熊麗)
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