違法廣告預警處置機制將建立

　　本報泉州(福建)4月17日電記者余瀛波記者今天從全國工商系統廣告工作會議上獲悉,2013年各地工商機關共查處虛假違法廣告案件4.4萬件,罰沒款達3.2億元。其中,網絡廣告違法率與群眾投訴舉報量快速增長。

　　統計顯示,2013年各地查辦網絡廣告案件4034件,罰沒款3827萬元,查辦數量和處罰金額均比2012年大幅增加。其中,上海市2013年互聯網廣告案件查辦數量,更是占到全市廣告案件查辦數量的一半以上。

　　就此,國家工商行政管理總局副局長甘霖表示,加快推進廣告監管轉型,創新工商廣告監管治理模式與手段,已日益成為擺在工商行政管理部門面前的緊迫任務。

　　甘霖透露,目前,工商總局全力打造的廣告數據中心這個廣告監管平臺將依托大數據,實現對全國省、市、縣各類媒體廣告全覆蓋的監測,不僅能即時發現各類違法廣告線索,建立證據提供、案件交辦、立案查處、結果反饋一體化的監管執法指揮系統,還能及時掌握違法廣告發布動態,建立違法廣告預警和快速處置機制。

　　她表示,廣告監管平臺的運行將全面提高廣告日常監管的針對性、主動性,時效性,切實提升違法廣告處置效應,從而扭轉長期存在的違法廣告屢禁不止、重復發布的狀況。

　　甘霖同時坦承,當前,虛假違法廣告在一定程度上仍比較泛濫,既有廣告經營管理體制深層次根源,也有監管不到位,執法辦案能力不夠的問題。

　　從工商總局督辦的系列虛假違法廣告案件的情況看,一些地方在案件調查上淺嘗輒止,或沒有理清廣告主、廣告代理公司的情況；或證據材料收集不全；或對案件定性簡單化；或遺漏處罰主體,對涉案異地廣告主、廣告代理公司沒有移送或者簡單移送案件線索等等。還有一些地方廣告案件交由經檢執法大隊辦理。對此,她強調說,“凡總局交辦的案件,省級廣告處必須參與,而且要承擔協調督辦的職責。”

　　甘霖介紹說,隨著廣告數據中心的啟動應用,今年工商總局給各地提供的案件線索會大幅增加。同時,工商總局也將加大案件指導督辦力度,協調跨地區的典型嚴重虛假違法廣告案件的查辦,統一執法辦案標準和尺度,促使廣告市場主體真正敬畏法律,不敢以身試法。