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建筑垃圾再生行業被曝管理混亂

www.phatpiticom.com來源：南方日報2013-08-21 10:35我來說兩句

　　《龍崗一再生企業被曝騙補》追蹤

　　近日，本報刊登了《龍崗一再生企業被曝騙補》一文，引發各方面關注。對于綠發鵬程公司的前世今生，其建筑廢棄物回收再利用項目由何而來？龍崗建筑垃圾回收利用的現狀如何？建筑垃圾再生行業真相怎樣？記者再次深入一線采訪當事方綠發鵬程相關負責人，建筑垃圾再生企業以及政府有關部門，試圖對建筑垃圾再生行業進行客觀展現。

　　管理

　　混亂

　　企業自我監管難絕非法傾倒

　　綠發到底有無非法傾倒建筑垃圾？

　　對此，曾某予以否認，稱龍崗目前舊改項目多，導致非法傾倒建筑垃圾現象，舊改項目不歸我們管?！拔铱梢杂媚X袋打包票，綠發公司停兩天工，我們晚上站在大路口看，一定有很多泥頭車去傾倒建筑垃圾?！?/p>

　　“作為再生企業本身不希望傾倒垃圾，但有一種情況比較特殊，那就是當企業受納場堆滿了或者人員不齊無法開工處理的情況下，只能往外面傾倒。”記者采訪了另外一家特許經營建筑垃圾再生的企業，該企業相關負責人何楊(化名)透露。

　　對于非法傾倒建筑垃圾該如何監管？

　　何楊稱，“政府主導的拆遷還好點，一般不會隨意傾倒，但有的私人承包的拆遷就很難監管，工程隊不喜歡把建筑垃圾拉到我們這里來，因為外面有免費或者少花錢的地方可以倒，我們即使發現他們亂排，也沒有執法權，有心無力?！?/p>

　　而綠發鵬程相關負責人則表示，他們憑卡清運、自我監督，“我們進行清運的車都是從社會上征集，有專門的運輸隊。一般有工程就會向車隊事先預約，開始清運時，就叫上挖機，在工地門口設卡，運出一輛發給司機一張卡，到達綠發后，憑卡向綠發的值班人員拿錢。有了卡，才有錢。”曾某認為司機肯定不會非法傾倒。

　　但在整個清運過程中，綠發是清運主體，又是監管主體，既當裁判也當運動員，該如何監管？有沒有第三方進行監管呢？記者先后采訪了建設和發改兩大部門，并未得到明確的回復。有業內人士建議，應該從源頭開始監管，從拆遷位置開始卡死，并合理制定價格。

　　行業

　　真相

　　政府補貼難導致經營虧損？

　　“我們現在還在虧本?！本G發鵬程的曾某表示。

　　據悉，綠發鵬程從事的建筑垃圾回收項目屬于政府扶持項目，政府在用地上給予優惠，綠發位于坪地一塊占地5萬平方米的地，每平方米每個月只要1塊錢租金。政府還給予特許經營權，規定范圍內的市政工程都由綠發進行清運，而綠發生產出來的產品也有優先購買權。同時，政府對綠發進行補貼，據悉，從運營至今綠發共獲政府650萬補貼。

　　“近四年我們所獲的清運費有1100萬元左右，加上政府補貼的650萬元，一共有1700多萬元，但其中付出的挖機、人力、電力等費用在970萬元上下，而政府也欠了一些錢未給我們，如果僅靠這些，公司是生存不下去的?！痹痴f。

　　綠發公司把再生產品視為收入來源。在特許經營權的協議中，政府的工程會優先購買綠發的產品，但為了盈利，他們往往會把一些產品賣給開發商小區，這個比例差不多有一半。

　　而另外一家特許經營的建筑垃圾再生企業的生存狀況同樣堪憂。該公司相關負責人何楊透露，從2009年至今經營得十分辛苦，投入2500多萬元，光地租每年都要100多萬元，但政府對于補貼標準一直沒有明確，處理后的再生產品定價也較含糊。

　　“這幾年沒賺錢，如果要重新選擇的話，我絕對不會再來，項目聽上去很好，但單靠做建筑垃圾再生要虧本。要盈利的話，需要政府支持，但必須規范，企業也必須幫政府實打實處理肥料，同時必須加強監控，政府也必須補貼到位?！焙螚畋硎?。

　　●部門回應

　　“只負責推廣再生產品應用”

　　龍崗區住建局：

　　8月13日，記者就深圳綠發鵬程環?？萍加邢薰居嘘P問題采訪了龍崗區住房和建設局，該局就有關問題以書面函進行答復。

　　該局表示，“查處非法傾倒垃圾事項不屬我局職能，我局之前未知悉深圳綠發鵬程環?？萍加邢薰居蟹欠▋A倒垃圾的現象。建筑廢棄物的運輸管理環節不屬我局監管職能范圍。深圳綠發鵬程環?？萍加邢薰纠暹\的補貼不由我局發放。特許經營權的范圍決定于合同的簽訂情況，而這個合同不是與我局簽訂，具體的合同條款我局不清楚?！?/p>

　　對于“綠發公司是否具備建筑垃圾處理能力，是否率先選擇該公司的產品？”該局回應稱：據了解，深圳綠發鵬程環?？萍加邢薰揪邆涞慕ㄖ幚砟芰_100萬噸/年。根據深圳市政府辦公廳《關于印發<關于進一步加強建筑廢棄物減排與利用工作的通知>的通知》(深府辦函[2012]130號)精神，建設職能部門只負責推廣建筑廢棄物再生產品的應用，要求在政府投資的建設工程項目優先使用建筑廢棄物再生產品，但并未指定率先選擇哪個公司的產品。

　　確認對綠發鵬程

　　下發650萬元資助資金計劃

　　龍崗區發改局：

　　據悉，龍崗區發改局曾作為甲方與乙方綠發鵬程簽訂《建筑廢棄清運及處理委托協議書》等一系列合作協議，曾規定建筑垃圾要拉回廠里處理，不能在公共場所和非指定場所傾倒。

　　對于此次綠發鵬程被舉報非法傾倒建筑垃圾事件，昨日下午14時40分，龍崗區發改局向記者表示，關于綠發鵬程是否有非法傾倒建筑垃圾，與他們無關，僅對相關補貼事宜進行說明。

　　在該局傳來的一份《關于深圳市綠發鵬程環保科技有限公司項目獲得市專項資金扶持的情況說明》中，確認2013年5月，市發改委根據《深圳市循環經濟與節能減排管理暫行辦法》(深財建[2012]80號)等文件規定，按項目投資額的10%的比例，對綠發鵬程的項目下發了650萬元的循環經濟與節能減排專項資助資金計劃。

　　撰文南方日報記者陶清清實習生鐘長華

標簽：有限公司|再生產|龍崗區

責任編輯：王華峰

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                                var cot = 'content{$T.comm.cmtId}';
                                var opti = new Object();
                                opti.id = 'facebox';
                                opti.assign = cot;
                                opti.path = 'http://vote.ijjnews.com:9000/comment/js/QQFace/arclist/';
                                $('.{$T.comm.cmtId}').qqFace(opti); //表情存放的路徑
                                
                            </script>
                            {#/for}
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