為小微企業搭建相對安全成長體系

　　從8月1日起，全國600萬戶月銷售額不足2萬元的小微企業將暫時免交增值稅和營業稅。雖然減稅總量并不是很大，但其直接關系到幾千萬人的就業和收入。專家指出，微型企業獲得政府的“免稅護航”意味著我國微型企業或將取代個體工商戶建立自己完善的成長體系，進一步規范市場運行。

　　“免稅護航”令微型企業受益

　　2006年新公司法頒布后，有限公司的注冊資本已降到3萬元人民幣。根據2013年工業和信息化部工作會議統計的數據，中國中小企業目前已經占到企業總數的99%以上。然而，2011年11月1日起，中國大幅上調了增值稅、營業稅的起征點，各地一般都對月銷售額2萬元以上的個體工商戶免征這兩種稅，此舉大大減輕了個體戶的稅負，但與之規模相仿的小微企業卻不在適用范圍之內。

　　今年年初正式運營的天津盈泰通訊

　　器材銷售有限公司目前每個月的銷售額都在1萬多元。時逢月初，財務人員像往常一樣又開始根據上月的運營情況向稅務局報稅了，7月的稅總共700多元。而根據財政部、國家稅務總局關于8月1日起對月銷售額不足2萬元的小微企業暫免征增值稅和營業稅的規定，盈泰公司下個月所報的稅額將大大減少，與同等規模個體工商戶享受同樣的待遇。

　　盈泰負責人關桂鳳告訴記者，免除的這兩種稅幾乎是她納稅的全部?！鞍?%-7%的稅率計算，銷售好的時候我們交的增值稅、營業稅可以達到1000元，相較利潤而言這的確是一筆不小的支出，現在的免稅政策實在太實惠了?！标P桂鳳激動地說。

　　優惠政策制度化推進企業成長

　　“市場的發展需要既靈活又具有相對規范的內部制度的小微企業。我們不能眼睜睜地看著優秀的小企業因為缺乏政策保護在市場的各種壓力中‘死去’。”南開大學濱海開發研究院副院長、博士生導師劉剛說。

　　劉剛表示，此次暫免征收增值稅和營業稅的規定將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為小微企業初步搭建起相對安全的成長體系。

　　企業成長理論認為企業成長如同人的成長一樣，是一個從量變到質變的發展過程。國際上不少大企業都是由小企業通過并購等方式逐步發展形成的。小微企業競爭力往往較弱，與大企業競爭常處于不利地位，因而它們的發展呼喚差異化稅收政策和制度，中國政府在小微企業成長體系的建設上經歷了一個從無到有、不斷完善的過程。

　　2011年7月工業和信息化部等四部委在聯合發布的《中小企業劃型標準規定》中首次增加了“微型企業”這一類型。2012年起中國對小型微型企業暫免征收企業注冊登記費等22行政事業性項收費，加上今天開始執行的部分小微企業免稅政策，小微企業的稅負得到了極大地減輕。

　　在采訪中記者發現，“免稅護航”的政策為這些助推器添加了潤滑劑，極大地調動了小微企業的積極性。然而，不少商戶也向記者說出了他們的擔心——以后生意規模稍微擴大，月銷售額剛剛超過2萬時一下子就要比不到2萬多交近1500元的稅，可能又會給企業進一步發展增加負擔。

　　對此，中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇表示，稅收政策應直面臨界點企業稅負懸殊的現實，可以用“免征額”取代“起征點”，比如設置2萬元為免征額，僅對小微企業銷售額超出2萬元的部分征稅，這樣就會使更多的小微企業受益。

　　(責任編輯：DF078)