政策漏洞 八家電企業騙補超9000萬

　　以政策拉動市場，不僅容易透支需求，而且一些漏洞還會成為企業謀利的空子。

　　國家審計署日前公布的審計公告顯示，在去年6月起實施的節能惠民政策中，有八家知名企業騙取節能家電

　　補貼近9062萬元。其中，格力電器

　　騙取金額最高，達2157.76萬元；長嶺冰箱、TCL空調、格蘭仕空調、長虹空調、美的空調、樂華彩電、揚子空調，違規獲得政府補貼金額依次為2093萬元、1830.88萬元、1779.4萬元、981.78萬元、118.3萬元、63萬元和37.72萬元。

　　家電下鄉、以舊換新等此前幾輪家電刺激政策均有企業騙取補貼的現象。但是，由國家審計署公開審計結果、公布騙補企業名單，今次還是頭一回。

　　騙補金額約占補貼總額1.4%

　　目前，上述八家企業都在整改中。

　　從2012年6月1日至2013年5月31日，國家實施第二輪節能惠民政策，涉及彩電、空調、冰箱、洗衣機、熱水器、電腦等家電產品。根據審計署公布的數據，2011年到2012年，國家共安排了62.82億元對節能家電產品進行補貼。審計結果中上述八家家電企業共騙補超過9000萬元，約占國家補貼總額的1.4%。

　　昨天，記者聯系上述騙補企業，但大多數均未做出正面回應。因此，它們是否有涉案案件和人員，以及具體的受罰情況，目前尚不清楚。

　　為什么不正面回應？企業多少有些難言之隱。根據公開信息報道，有一些企業如玉兔空調，已多次在政企溝通會上被點名批評，被指有騙補行為，但這次卻沒有被列入公布名單。

　　“沒點名的企業，不見得就完全沒有問題?！币晃粯I內人士告訴本報記者，此外，政府的節能補貼撥款不及時，有些地方連“家電下鄉”補貼的余款都還沒結清；有的地方是國家的錢撥下去了，地方財政“截流”了。

　　家電只是所涉行業之一。據公告，2012年11月至2013年3月，審計署對2011年、2012年中央財政本級和轉移支付給天津等18個省、直轄市的節能環保類三個科目資金進行審計，延伸審計項目5044個，涉及資金621.09億元，分別占項目總數和資金總額的60.57%、75.85%。本次審計發現，有348個項目單位擠占挪用、虛報冒領資金16.17億元，占延伸審計資金額的2.6%?，F已歸還原資金渠道2.05億元、收回被套取騙取資金2.14億元，已向司法機關移送案件線索29起，涉案人員41人。

　　一位不愿透露姓名的相關企業人士向本報記者表示，公告中提及的套取金額，在企業申報補貼時已被發現并駁回，企業并沒真正領取到這筆款項。

　　格蘭仕新聞發言人陸驥烈此前向媒體表示，格蘭仕會認真整改，企業一般根據各地經銷商上報的節能產品銷量來統計，今后會加強渠道管理。

　　三大誘因催生騙補

　　政策有漏洞、企業受利益驅動以及以往處罰過輕，三大誘因催生了“騙補”現象。

　　一位家電業資深專家認為，首先是政府出臺“救市政策”心切，倉促之間，政策的制定和執行難免有漏洞。其次是企業唯利是圖，你有機會，我為何不利用呢？既拉動銷量，又有補貼。而且，如果一個企業帶個頭，行業內的信息都是相通的，其他企業不這樣做就是“傻子”了。此外，以前家電下鄉、以舊換新等政策也有企業被曝騙補，但處罰并不重，再次面臨“誘惑”就很難抗拒。“所以，造成這么大面積、這么大金額的騙補行為?！?/p>

　　“這次審計署首次公布騙補名單，會給行業帶來較大影響?！眾W維咨詢公司助理總經理、學院院長張彥斌分析說，對企業來講，誠信經營、遵紀守法是基本原則，這次曝光敲響了警鐘，教訓深刻。對于年收入上百億、千億的企業而言，不僅是罰款的問題，關鍵是品牌形象受損。

　　張彥斌說，這也給政府提個醒，政策制定、執行需要更周全，對企業也要有所教育、提示。

　　“但從行業格局、企業經營來看，這次事件不會改變企業在行業中的地位?！睆垙┍笳f。

　　上述家電業資深專家則提醒說，許多政策的出發點是好的，但執行起來往往“走偏”。而且，家電行業經過幾輪政策刺激，大幅透支了消費需求，現在市場又恢復低迷。政府的干預和扶持是有必要的，但干預要“治本”，不能只“治標”。