人保財險六地機構被開20張罰單

記者整理北京、上海、廣東、浙江、江蘇、河南6地保險機構中介違規現象后發現，虛構中介業務、虛構銷售人員、虛列中介業務費用等手段套取資金，成為每個受到保監局處罰的人保財險基層分支機構慣用手法

　　因未按期提交整改情況報告遭到保監會點名批評的人保財險日前備受關注?！蹲C券日報》保險周刊記者查詢了京、滬、粵、蘇、浙、豫六地區的保監局官網發現，自2011年以來，人保財險上述地區分支機構因中介業務違規被當地保監局處罰案共20起，共處罰金458萬元，相關責任人也受到處罰。

　　日前，中國保監會發出了《關于保險公司落實監管要求強化中介業務管理有關情況的通報》（以下簡稱《通報》），詳細通報了以上除人保財險外的13家保險公司落實監管要求、整改規范中介業務管理相關情況。保監會此前表示，在2011年度檢查中，保險機構中介業務違法違規問題集中表現為虛構中介業務、虛構銷售人員、虛列中介業務費用等手段非法套取資金等。

　　《證券日報》保險周刊記者整理了上述六地的保險機構中介業務違法違規現象后發現，這幾種手段被慣用于人保財險各個分支機構中。

　　北京

　　虛構中介業務套取費用

　　北京保監局檢查發現，2010年人保財險北京分公司存在未如實記錄保險中介業務事項的問題。北京保監局抽查6家支公司均發現該問題，涉及保費金額1562.66萬元，占抽查總量的6.4%；涉及手續費金額922.62萬元，占抽查總量的33.5%。其中，情節較嚴重的分支機構包括：1.密云支公司使用自身領購的249張“保險中介服務統一發票”，列支“北京安盛汽車維修有限公司”等18家兼業代理機構中介業務手續費671.98萬元。2.北京分公司的直屬支公司將885份直接業務保單記錄為中介業務，保費合計209.96萬元，截至檢查日尚未支付手續費。此外，對于檢查組通過延伸投保人調查已查實的1筆直接業務，直屬支公司在2011年4月26日向檢查組報送書面材料中仍堅持聲稱為“代理介紹的業務，屬正常手續費”。3.大興支公司將1729份直接業務保單記錄為中介業務，保費合計189.14萬元，截至檢查日尚未支付手續費；5602份中介業務保單記錄的代理機構不真實，保費合計980.28萬元，涉及手續費128.03萬元。此外，西城、懷柔、開發區3家支公司也不同程度存在保險中介業務未如實記錄的問題。

　　此外，2010年人保財險北京公司分支機構普遍存在虛構保險中介業務套取費用的問題，涉及保費金額1275.12萬元，占抽查總量的5.2%；套取費用140.32萬元，占抽查總量的5.1%。一是分公司直屬支公司等12家分支機構將人保財險總公司、分公司的各分支機構等系統內單位的139份自身保險業務虛構為中介業務，保費合計170.95萬元，套取費用22.60萬元；二是分公司大興支公司等21家分支機構將中介機構的1052份自身保險業務虛構為中介業務，保費合計597.19萬元，套取費用79.08萬元；三是北京分公司大興支公司等3家分支機構將其他單位投保的直接業務虛構為中介業務，保費合計506.98萬，套取費用38.64萬元。

　　北京保監局對人保財險北京分公司處以罰款90萬元、責令停止接受人身意外傷害保險新業務3個月的行政處罰，并責令改正違法違規行為。并對相關4位責任人處以警告、罰款共計11萬元的行政處罰。

　　浙江

　　個人、機構違規共存

　　浙江保監局官網信息顯示，去年以來，人保財險浙江分公司共有10家分支機構遭浙江保監局處罰，其中7家被處罰機構涉及中介業務違規操作，7家機構的一個共性為虛掛中介業務。其中既有個別工作人員的違規操作，也有分支機構整體存在的違規現象。

　　如人保財險上虞支公司于2010年虛掛中介業務，時任渠道部科長李莉將上海大眾汽車上虞銷售服務有限公司、上虞市福瑞通汽車銷售服務有限公司和上虞市康友汽車銷售服務有限公司三家汽車4S店的業務虛構為營銷員樊向陽的個人代理業務，共涉及保費772.33萬元，并據此計提手續費50.02萬元。經查證后，浙江保監局對李莉予以警告，并處罰款人民幣1萬元。

　　而人保財險紹興分公司則被查證存在數據不真實、虛掛個人代理業務、委托未取得合法資格的中介機構開展業務等，被浙江保監局罰款人民幣65萬元。

　　人保財險東陽支公司委托未取得合法資格的機構、個人從事保險銷售，并支付傭金活動，經浙江保監局依法立案調查終結后，向當事人陳洪明告知了作出行政處罰的事實、理由及依據。對陳洪明警告，并處罰款人民幣1萬元。

　　此外浙江地區還有4家人保財險分支公司因中介業務違法違規遭到處罰。分別為，人保財險玉環支公司被罰款人民幣10萬元；人保財險諸暨支公司被罰款人民幣30萬元；人保金華市分公司被處以罰款人民幣50萬元；人保財險杭州市湖墅支公司被處以罰款人民幣3萬元。

　　廣東

　　套取資金二次分配普遍

　　廣東保監局網站行政處罰信息顯示，去年以來被廣東保監局處罰的14家人保財險分支機構中，有8家涉及中介業務違規。這8家人保財險基層機構分別為陽山支公司、越秀支公司、中山市分公司、東莞市分公司、惠州市分公司、湛江市分公司、連南瑤族自治縣支公司、湛江經濟技術開發區支公司。機構共計被罰款104萬元，相關責任人被處警告，并罰款計11萬元。

　　上述分支機構中介業務違規操作主要有：向勞動合同制業務員支付代理手續費，向個人代理人支付績效工資，直銷業務虛掛個人代理業務，通過保險中介機構代開手續費發票，虛開中介服務費，套取資金支付工資報酬，不實列支費用等。

　　其中，通過將合同制員工業務掛靠在營銷員名下，再將手續費進行二次分配的行為較為普遍。

　　如，陽山支公司2008年5月至2010年12月間，將屬于個人代理及非個人代理業務等均以個人代理業務形式入賬，支公司內勤開具上述代理人的銀行賬戶并掌握提現密碼，在代理手續費轉入上述代理人相應銀行賬戶后，支公司再統一進行二次分配。二次分配的實際用途除支付代理人業務手續費外，還包括招待費、團隊費、公關費、飯堂費用、編外人員社保費用、支公司經理房租等。

　　從6地區監管部門公布的信息來看，人保財險北京、浙江及廣東地區的分支機構因違規遭到當地保監局處罰的情況較多，中介業務違規是主要的遭處罰因素；而河南5家受處罰的人保財險分支機構中有4家涉及中介業務違規；人保財險江蘇地區共有4家分支機構被處罰，但未涉及中介業務違規；不過，能讓人保財險稍微松口氣的是，上海地區的該公司分支機構尚無被處罰的信息公布。

 [編輯：朱婧]