財政部預算報告表示鼓勵社會資本進入養老服務業

昨日下午，財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢對《2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》進行解讀并表示，健全養老服務稅收優惠政策，對符合條件的老年服務業機構自用的房產、土地，暫免征收房產稅、城鎮土地使用稅。

鼓勵社會資本進入養老服務體系

隨著我國進入老齡化社會，加快發展養老服務業勢在必行。歐文漢指出，圍繞國務院提出的到2020年全面建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系的目標，財政部會同有關部門做了多方面的工作，如制定了政府向社會力量購買養老服務政策；建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，出臺對養老機構事業性收費減免政策，支持以市場化方式發展養老服務業試點等。

在健全養老服務稅收優惠政策方面，對養老院提供的育養服務免征營業稅；對符合條件的老年服務業機構自用的房產、土地，暫免征收房產稅、城鎮土地使用稅；企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；符合條件的境外資本和民間投資養老服務業，均可享受統一的稅收優惠政策；出臺民間資本投資養老服務業的稅收優惠政策等。

歐文漢表示，下一步將按照“建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系”的目標要求，推動各地落實優惠政策，支持和鼓勵社會資本進入，有效提高養老服務供給能力。

600億基金支持初創期成長型中小企業

國家高度重視“大眾創業、萬眾創新”工作，中央財政在這方面也給予了很多政策支持。據歐文漢介紹，財政部開展了小微企業創業創新基地城市示范，中央財政通過整合資金出資150億元，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與，形成總規模為600億元的國家中小企業發展基金，用市場化的辦法，重點支持種子期、初創期成長型中小企業發展，“首只實體子基金的設立工作已經完成”；在稅收方面加大優惠力度，擴大小微企業所得稅減半征收政策范圍，延長小微企業免征增值稅、營業稅政策執行期限，對小微企業免征42項行政事業性收費等。

歐文漢進一步指出，今年財政部將會同有關部門啟動新一輪小微企業創業創新城市示范，增加示范城市數量，通過中央財政獎勵，引導示范城市提高對小微企業創業創新的全方位服務支撐能力。加快已設立子基金的投資進度，加快招標設立新的國家中小企業發展基金子基金，盡快發揮基金的政策效應。同時，認真執行好已出臺的稅收優惠政策，完善創業投資稅收優惠政策，統籌研究包括天使投資在內的投向種子期、初創期等創新活動投資的稅收支持政策。

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2016年土地收入預算同比下降13.2%

北京晨報訊(記者 楊奕)財政部公布的《2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》顯示，2016年國有土地使用權出讓收入預算為28248.6億元，同比下降13.2%。

《報告》指出，2016年，我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。同時，“三期疊加”影響凸顯，結構性矛盾導致全要素生產率增速放緩，經濟下行壓力依然較大。2016年財政形勢更加嚴峻，平衡收支面臨極大壓力。

根據面臨的財政經濟形勢，2016年全國一般公共預算收入157200億元，增長3%。加上調入資金1715億元，可安排的收入總量為158915億元。全國一般公共預算支出180715億元，剔除地方上年使用結轉結余及調入資金后同口徑增長6.7%。赤字21800億元，比2015年增加5600億元。

2016年預算地方政府性基金本級收入32902.09億元，下降12.4%。其中，國有土地使用權出讓收入28248.6億元，下降13.2%。

（記者 楊奕）