原標題:逾130城市密集出臺樓市去庫存新政

公積金杠桿成重要工具

自2月22日起，除了北京、上海、廣州等一線城市，全國多地城市房地產交易環節的契稅、營業稅征收比例將普遍降低。加上此前降低購房首付比例、上調住房公積金存款利率等政策，傳遞出各地政府主動推進房地產去庫存的強烈信號。

記者粗略統計，截至目前，已有超過130個城市出臺去庫存新政。這些新政的內容主要是哪些？效果如何？

記者梳理發現，各地出臺的去庫存政策主要分為5類：

第一，公積金杠桿成重要工具。住房公積金已成為各地去庫存的重要工具，多地公積金貸款率超過50％。據四川省住建廳統計，2015年公積金貸款為四川全省全年商品房銷售貢獻了1／4份額，為化解庫存貢獻了1／3份額。

推進異地貸款、提高貸款額度、延長貸款年限、放寬提取條件等已成為各地公積金新政的“標配”。如江西、甘肅等省份已落實公積金貸款全省“一體化”政策，積極推進異地購房。多省還表示將擴大住房公積金的覆蓋范圍，如四川省今年將推進住房公積金向城鎮穩定就業新市民覆蓋，湖北已探索在鄉鎮建立健全住房公積金制度等。

第二，降低稅費。多地政府采取降低稅費、契稅補貼等方式減輕購房者負擔。甘肅省近日將住房轉讓手續費整體下調33％；江西全面清理房地產開發過程中的行政事業性收費。還有的省份推出對商品房交易契稅實施財政補貼等多項舉措。

第三，鼓勵農民進城購房。加快農民工市民化，鼓勵有條件的農民工買房也是重要措施。目前，山西、山東、甘肅等省已明確出臺政策鼓勵引導農民進城購房。如山東將對農民進城購房給予契稅補貼、規費減免、貸款貼息、物業費補貼等政策，以使其成為長期穩定的住房消費群體。

第四，回購商品房作為保障房。不少地方利用棚戶區改造，通過貨幣化安置、政府回購商品房等政策化解房地產庫存。如甘肅計劃今年4.6萬套保障房中的3.3萬套從存量商品房中回購，福建等省明確表示不再新建公租房。

第五，實施房地產供給側改革。山東、寧夏將鼓勵企業利用存量房發展旅游、養老、創業等地產，開展多元化經營。如山東、海南等省份已探索將空置海景房、山景房改造為分時度假酒店、養老養生地產、家居式短租賓舍等持有型物業；將符合條件的非住宅庫存改造為中小學和幼兒園、電商用房、都市型工業地產等。

針對房地產庫存較大的地區，政府還允許開發企業修改城鎮規劃相關內容，將已供應但未開發的住房用地或商業營業性用地，調整為跨界地產或新興產業用地。

記者走訪安徽、河南、廣西等多地樓市發現，當前三四線城市去庫存壓力較大，有的地區去化周期達30余月。河南省住房和城鄉建設廳總工程師李學軍說：“縣級城市庫存壓力最大，其次是省轄市。”

對于購房者關心的房價問題，業內人士認為，從目前來看，三四線城市房地產商普遍采取的是穩價策略。受成本等因素影響，短期內不可能出現普遍的大幅降價。

(記者 張紫赟 劉金輝 覃星星 鄭鈞天)