1月18日，重慶市政府在官網頭條位置掛出了《關于進一步落實涉企政策促進經濟發展的意見》(渝府辦發〔2016〕8號)，這被外界認為是重慶市新年以來救市的首個組合拳。

　　與上述政策掛在一起的是關于"國家主席習近平2016年首次國內考察赴重慶"的時政要聞，這讓外界產生了更多聯想。

　　對于上述政策，重慶市政府公開表示，此舉意在進一步減輕企業負擔，降低企業生產經營成本，促進經濟平穩發展。

　　支持中小微突出降成本

　　上述文件首先提到要"切實降低企業融資成本"，尤其強調金融機構要加大對中小微企業的支持，一共涉及8條利好政策。

　　具體來看，重慶市政府要求相關牽頭單位鼓勵銀行加大對中小微企業的信貸傾斜支持力度，引導金融企業對有發展前景但暫時存在困難的企業不斷貸、不抽貸，對破產重組企業提供金融支持。

　　"對有市場有回款有效益但資金周轉暫時困難的中小微企業，在民營經濟發展專項資金中給予貸款貼息，貼息比例不超過貸款基準利息的50%。"文件強調，擴大微型企業貸款風險補償金使用范圍，建立中小微企業轉貸應急機制，支持中小微企業在區域性場外市場掛牌，積極對接和爭取國家新設立的中小企業發展基金。

　　針對中小微企業場外掛牌，記者注意到，上述文件要求對符合國家和西部大開發鼓勵類產業目錄，且在重慶區域性場外市場掛牌的企業，掛牌孵化板的一次性獎勵5萬元，掛牌成長板的一次性獎勵25萬元。

　　多途徑盤活房地產市場

　　"對房地產企業所得稅預售收入的計稅毛利率由20%調整為15%，非普通住宅、商業、車庫的土地增值稅預征率由3.5%調整為2%，普通住宅土地增值稅預征率執行1%。"上述文件表示。

　　針對外界頗為敏感的房產稅部分，文件強調，對屬于房地產企業的待售開發房產，未納入自有固定資產管理且未使用、未出租的，不征收房產稅；對投資性房地產房產稅按就低原則選擇從價計征或從租計征；對房地產企業納入自有固定資產經營管理的車庫(位)，按房產原值從價計征房產稅。應繳稅款可經稅務部門批準后延期3個月繳納。

　　一直以來，房地產界一直關注營業稅改增值稅一事。重慶市上述文件規定，通過合并、分立、出售、置換等方式將全部或部分實物資產及其相關聯債權、債務等一并轉讓的行為，不屬于營業稅征收范圍，其中涉及的不動產、土地使用權轉讓不征收營業稅。對兼并重組交易過程中的土地增值稅清算方法進行細化。

　　在房地產項目預售環節，上述文件要求，對全市房企信用綜合排名前50名企業給予預售資金首付款免予監管的支持。鼓勵金融機構暫停或下調信用良好企業的按揭保證金比例。

　　此外，文件要求，基于企業落實債權債務責任和風險可控，對被兼并企業逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉貸，對兼并重組后的企業綜合授信給予并購貸款支持。

（記者 杜冉樂）