全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任劉振偉明確10日表示,修改《農(nóng)村土地承包法》已經(jīng)列入全國(guó)人大常委會(huì)今年的立法計(jì)劃,修改工作已經(jīng)啟動(dòng)。
“依法保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是這次修改《土地承包法》的主要目的,穩(wěn)定農(nóng)村土地關(guān)系保持長(zhǎng)久不變,擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能都是為了保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。”劉振偉表示。
劉振偉指出,現(xiàn)在的《農(nóng)村土地承包法》于2003年實(shí)施,這部法律的實(shí)施為保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系提供了法律保障。
“此次修改《土地承包法》就是按照中央提出的關(guān)于完善農(nóng)村土地承包制度的決策,把這些決策轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,使農(nóng)村的土地承包制度與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)?!眲⒄駛ブ赋?。
劉振偉表示,黨的十八屆三中全會(huì)和中央的有關(guān)文件提出,穩(wěn)定農(nóng)村的土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變,賦予土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能;農(nóng)民進(jìn)城落戶不能以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為進(jìn)城落戶的一個(gè)前置條件?!斑@些都是下一步修改《農(nóng)村土地承包法》要考慮的內(nèi)容?!?/p>
“土地的流轉(zhuǎn)、適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)行為,不能下指標(biāo),不能用績(jī)效考核的辦法強(qiáng)行地去推動(dòng),規(guī)模經(jīng)營(yíng)也不是越大越好,我國(guó)情差別很大,要因地制宜,規(guī)模經(jīng)營(yíng)多大,經(jīng)營(yíng)主體知道,外人是不可越俎代庖的?!眲⒄駛?qiáng)調(diào)。
(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)兩會(huì)報(bào)道組 左永剛)