四、優化市場發展環境

　　(一)進一步簡化行政審批環節，縮短審批時限。商品房預售許可部門對預售價格變動幅度不進行限制。物價部門對商品房預售價格及其變動幅度不進行備案。供電、供氣、供水、通信等行業對房地產項目配套設施建設，要積極主動配合，實施跟蹤服務。

　　(二)對于房地產企業適應市場變化，在不變更容積率、建筑密度等指標，并滿足停車位等公共配套設施的情況下，作出的戶型調整，規劃部門應當及時予以審批。除國有或國有控股的房地產項目外，其它房地產項目可以由開發企業自主直接發包，選擇勘察、設計、施工、監理單位。

　　(三)加強商品房預售資金監管，商品房預售許可條件中“投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%”界定為：中高層及以下(即九層及以下)建筑主體施工形象進度達到地面二層，高層(即十層及以上)建筑主體施工形象進度達到地面一層，超高層(即建筑高度100米及以上)建筑主體施工形象進度達到地面±0.00。

　　(四)強化合同意識，嚴格履行商品房買賣合同。支持房地產企業適應市場形勢，相應作出價格調整。地方政府和公安等有關部門要堅決制止“房鬧”，依法追究其法律責任，維護社會穩定。

　　五、推進保障性住房建設

　　(一)加快構建以政府為主提供基本住房保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。堅持租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。以鞏固租賃住房為主要形式，面向城鎮低收入和中低收入住房困難家庭，并把農業轉移人口納入城鎮住房保障體系。完善租賃補貼制度，通過發放租賃補貼，增強低收入家庭在市場上承租住房的能力。適當發展經濟適用住房和限價商品住房，面向有一定支付能力的城鎮中低收入住房困難家庭。大力推進棚戶區改造，加快實施城中村改造、石結構房屋改造，有序推進舊住宅小區綜合整治、危舊住房和非成套住房改造。

　　(二)各市、縣政府可以采取政府收儲方式，積極穩妥收儲商品住房作為保障性住房。房地產開發項目中，由政府回購所配建的保障性住房和安置房，配建部分營業稅按照政府回購價計算稅基征收。

　　六、鼓勵開發綠色住宅

　　(一)開發建設綠色建筑住宅小區，按以下規定計算，給予增加容積率獎勵：一星級綠色建筑，按綠色建筑總面積0.5%計算；二星級綠色建筑，按綠色建筑總面積1%計算；三星級綠色建筑，按綠色建筑總面積1.5%計算。容積率獎勵指標作為土地出讓條件組成部分。

　　(二)購買一星級綠色建筑商品住房，契稅減按90%繳納；購買二星級綠色建筑商品住房，契稅減按80%繳納；購買三星級綠色建筑商品住房，契稅減按60%繳納。

　　(三)鼓勵開發建設、購買精裝修商品住房，精裝修部分對應產生的營業稅、契稅由本級政府財政予以全額獎勵。具體辦法由市、縣政府根據實際制定。

　　七、完善土地供應機制

　　(一)各市、縣要根據當地商品住房庫存量和市場供求變化情況，合理確定商品住宅用地供應量，避免商品住宅用地集中過度投放；并針對市場變化情況，不再將捆綁配建星級酒店作為出讓條件。

　　(二)各市、縣要建立交地跟蹤服務機制，加強對已出讓的房地產項目實際交地情況的跟蹤，增強履約意識，及時解決交地過程中遇到的問題，確保按土地出讓合同規定的時限全面交地，切實解決企業受讓土地后發生的拖延交地問題。

　　(三)對于商品房庫存量大、去化期限超過24個月的市、縣，應調減商品住宅用地出讓規模。

　　八、加強市場分析監測

　　(一)加大房地產市場信息公開力度，及時準確發布市場供求信息。完善房地產市場風險預警機制，各市、縣要建立市場異常變化、突發性重要情況向上一級政府報告制度。市場庫存壓力大的市、縣要及時制定風險應對預案。

　　(二)要密切關注輿情，加強輿論引導，穩定市場預期，形成有利于房地產市場持續平穩健康發展的輿論氛圍。

　　九、本《若干意見》自2014年8月1日起施行，優惠政策有效期1年。各市、縣政府可根據本《若干意見》要求，研究制定具體實施辦法。

　　福建省住房和城鄉建設廳

　　2014年7月29日