房產稅或有實質性動作

　　眾關注的全國兩會熱點已成為每年兩會議題的“風向標”。據人民網對2014年公眾最關注的社會話題調查顯示：線上調查關注前三位的話題，依次是社會保障、反腐倡廉和食品藥品安全。線下調查排在前三的依次是住房問題、穩定物價和收入分配。如此看來，今年兩會期間，高房價問題，仍然是民眾最為關注的熱點之一。

　　目標：GDP增長7.5%左右、CPI控制在3.5%、年度新增就業人口1000萬。

　　2014年兩會已拉開序幕，那么，今年政府工作報告會不會談房價，調控方式會不會有新辦法，外界拭目以待。

　　重視差別化調控

　　全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻表示，房地產調控問題仍將是今年兩會的熱點。面對當前樓市分化和屢調屢漲的現狀，應著手構建樓市長效調節機制，對不同地域、不同城市實行差別化調節政策。辜勝阻說，隨著城鎮化的發展，資源和人口大量由邊緣向中心城市集中，需求和購買力也都從三四線向一二線匯集，隨著三四線城市建設過程中“攤大餅”的弊端顯現，樓市便越來越呈現明顯的分化。

　　辜勝阻說，現在一方面是全國樓市出現“冰火兩重天”的分化現象，一線城市房價還在持續上漲，供不應求；而三四線城市卻恰恰相反，不少地方住房庫存增大，房價出現下跌，嚴重供大于求。另一方面，過去對樓市“十年九調，屢調屢漲”，調控效果不佳?？偨Y過去調控的經驗和教訓，不能再“頭痛醫頭腳痛醫腳”，應該建立樓市長效調控機制，不能再是應急式的短期調控。同時，注意在不同城市采取差別化的調控政策。比如，戶籍政策就是差別化的，因城而異的，中小城市全面放開，大城市要有門檻，特大城市要嚴格控制人口規模。樓市調控也應因地制宜，高度重視差別化的調控。

　　全國政協委員遲福林認為，一線樓市高歌猛進，三四線城市卻新盤滯銷。“一些地方拆遷騰出的地都夠開發一二十年了，擠進來的開發商多達幾百家，這不是過頭了嗎？”遲福林說，房價靠政策是管不住的，單純地遏制需求解決不了供需矛盾，有效地增加市場供應才是穩定市場的基本方向。十八屆三中全會后，依靠市場機制調節樓市的思路已被確立，“房產稅”、“土地供應”、“保障房”等市場化調控機制正在逐步完善。

　　調房價也要控地價

　　全國政協委員、北京林達[簡介最新動態]國際投資集團董事長李曉林帶來了他的兩份提案，重點關注房地產市場投資開發和進一步削減非特殊行業資質門檻的問題提案。

　　李曉林表示，這幾年我國出臺史上最嚴厲的房產調控政策，對房價的快速增長起到了抑制作用，但是降價并不明顯，甚至一些地方的房價還有上升。他認為，其中地價對房價有很大影響，“調房價也要控地價，這樣可能最有效?！?/p>

　　李曉林建議，政府應該建立健康的持之以恒的住房制度。“不是今天想到什么問題，今天就去調；明天想到什么問題，明天又去調?？炊址抠u得好了，馬上去加稅。有人昨天賣的房子，就少交稅，資產性收益就高；有人明天賣房就得多交稅——這多不公平啊?！睘榇?，李曉林提交了一份提案，建議國家盡快對3年來“限購、限貸”實施落實情況給予技術評估。“取得哪些成效，存在什么弊端，為新一屆政府改善宏觀調控提供準確的、權威的、經得起歷史檢驗的民意和理論支持?！?/p>

　　去年，李曉林曾提出控制地價的措施?！袄习傩障Ｍ績r下降，但不斷上升的地價推高了房價，而高地價最終轉嫁到了老百姓身上，目前我們出臺的調控地價的政策還是太少?！边@一年來，地價上漲的趨勢仍未得到控制?！拔覀儸F在宏觀調控主要調房價，但是這些年地價的增長速度非?？欤业胤秸匈u地的沖動。管好地價、控好房價應該是并行的。”

　　同時，李曉林認為：“北上廣深地區房價平穩，新增人口特別多，所以房價短時間內下不來。而與一線城市不同的是，二三線城市房價有降低的趨勢，尤其是二手房價格?！?/p>

　　全國政協委員、星河灣[最新消息價格戶型點評]地產董事長黃文仔也直言，要想降低房價，政府必須控制地價，比如在拿一塊地拍賣之前，應該了解這里的地價到了什么程度。如果地價已經五六萬一平方米了，房價能不高嗎？

　　崩盤可能性不大

　　全國政協委員、廣州市人大常委會副主任張嘉極認為，全國整體上地產是在調整，一線城市因為特殊原因，是人員大量聚集的地方，形成心理預期，這些心理預期支撐一線城市漲價，但是一線城市漲價，是價升量減，不是真正意義上的漲價，這是心理漲價。

　　“廣州房子賣得還不錯。賣得最多的是翡翠綠洲[最新消息價格戶型點評]，價格是最便宜的。所謂的剛需都是很便宜，實際上漲價的貴的東西是沒有人買的。有人可能說我說的是錯的，但我認為是對的。海南房價下來了，全國二線城市的房價下來了，一線城市是結構性的漲價?！睆埣螛O表示，樓市崩盤的可能性不大，畢竟中國還有很多人需要房子，只要房子的價格便宜還是有人買的。

　　近日李嘉誠談內地房地產時稱“面粉貴過面包”，明顯地價貴過樓價。張嘉極卻表示：“這句話是把責任都推到地價上，這種地價推高房價的說法是不對的?！?/p>

　　張嘉極表示自己前幾年多次說到這個觀點。首先，土地不能無償供應，“里面有很多權力尋租，所以土地必須要公開招標，這個由市場定價，市場讓它有價就有價，讓它沒價就沒價。房子不好賣，地價就跌，房子好賣，地價就上漲。是房價推動地價，不是地價推動房價?！?/p>

　　房產稅或將有實際動作

　　全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為，從長遠來看，房地產調控政策不是恒定不變的，需要通盤考量，動態優化。在制度建設方面，賈康更強調長效的經濟手段，“比如交易環節、保有環節的稅收是不是應該通盤考慮，整合優化”。

　　對于“房產稅”已試點很久卻遲遲不推廣的問題，賈康認為，中國的改革是很復雜的。上一年改革文件明確提出，適時擴大房產稅改革試點范圍，還沒有看到實際動作，今年可能就會看到實際動作。

　　針對民間所謂“房價越調越高”的抱怨，賈康認為，這種說法有誤導?？梢苑此家幌?，如果不調，房價會瘋成什么樣子，泡沫要發展成什么樣子。中國城鎮化水平要從目前的50%漲到70%、80%才會穩定下來。在這一背景下，建成區房價本身就是越走越高。通過調控，擠壓了其中的泡沫，使曲線上揚的斜率降低了，減少了大起大落的因素。因此，雖然有不得已、不完善、不成熟的因素需要在制度建設中給予克服，但是不能否定總體的調控政策。