余麗：城鎮化如何兼容鄉村發展

　　方正集團董事兼總裁、北大資源集團董事長余麗

　　圍繞中國鄉村改造目前最熱衷的口號之一就是，“用建設城市的思路來建設鄉村，用發展工業的思路來發展鄉村”。在這樣的邏輯之下，一個個鄉村消失，一片片土地變成城市，城鎮化也最終演變成了一場鄉村遷徙城市的運動。農村是水墨畫，城市是工筆畫，當我們失去鄉村的水墨自然和情感聯系，只剩下細致與工整的城市牢籠，人們也將容易變得迷失：一方面作為所謂的城里人在水泥森林中掙扎求生、謀求一席之地，而更多離開農村又無法進入城市的家庭，又將此行何去呢？雖然我國城市化率快速突破了50%，但仍有2億“農民工”每年春節踏上返鄉的路上，完成中國最浩蕩、擁堵的“春運”奇觀工程。以至于，很多研究者公開批評這樣的城鎮化是“土地城鎮化”、“半城鎮化”和“偽城鎮化”。

　　目前，中國中西部地區的城鎮化速度將加快，而考慮到這些地區的自然環境、地理因素和水資源、產業支撐等條件限制，這些地區又能實踐出怎樣的城鎮化道路、并呈現出怎樣的城鎮化未來呢？如果說過去十年的城市化進程更多體現為農村人口轉移到大城市和區域型中心城市，從而實現了城鎮化率大幅提升的話，那么，中國的城鎮化發展接下來將開始直接牽涉到農村地區就地城鎮化問題——中國城鎮化格局將呈現大城市的城市質量提升、城中村改造、城市郊區農村的城鎮化和廣大農村地區就地城鎮化這樣一個全面城鎮化的局面。

　　最近，中國文聯副主席、國務院參事馮驥才先生提供了一組數據顯示，我國的自然村十年前有360萬個，現在則只剩270萬個，一天時間消失的自然村大概有80個到100個。馮驥才說，很多傳統村落就是一本厚厚的古書，只是很多還來不及翻閱，就已經消亡了，“我國的物質文化遺產最大的是長城，而非物質文化遺產最大的就是村落?！敝幕瘜W者梁鴻表示，“那么多村莊快速的消失了，有沒有人事先進行研究，這些村落到底有沒有價值，這些村落是不是存在到底由誰說了算？當地居民參與決定了嗎？”之所以有越來越多的學者對村落的消失表達惋惜，并非只是因為大家對村落有感情，很多中國的村莊是作為中國傳統文明的載體存在的，消滅村莊的同時，是在消失傳統文化和文明的記憶?！按迩f存廢問題，不是簡單的土地問題，更是文化和文明的問題”。在國家行政學院經濟學部主任張占斌看來，城鎮化不是消滅鄉村文明，世界上除了極少數國家沒有農村，大多數還是保存了一定數量的農村，哪怕是中國到城鎮化峰值的時候，肯定還有幾億農民在農村?！皬闹袊壳芭c將來來講，都不能把農村消滅掉?！睆堈急笳f，“通過村莊整治、土地整理引導農民向城鎮、中心村適度集中是一種探索，但在探索中要避免出現‘農民被動上樓’、‘耕地占優補劣’等現象”。在中國的城鎮化過程中，尤其是有些地區提出了農村社區化概念的背景下，怎么處理好城鄉關系，處理好村莊的存廢的問題，正變得愈發迫切。

　　有這樣一片寄托了夢想與希望的中原大地：一條源遠流長的運糧河，一座千年前的世界之都開封，13個自然村落、約一萬五千鄉村人口在此繁衍生息……歷經4年的論證研討，北大資源集團在鄭汴核心區的35平方公里“北大資源城”即將正式啟動。這是北大資源集團大型一級開發項目之一，也是踐行產城融合、資源整合、城市運營的重要代表作。河南省是中國農業大省，也最早提出了“城鄉統籌、城鄉一體”新型城鎮化概念。如何讓“北大資源城”內的鄉村人口留在這座新興的城市，如何讓農民有尊嚴、有幸福感的生活，北大資源集團在“北大資源城”的城市規劃過程中，將農民未來營生納入規劃考量，構思了諸多創新規劃理念，其中之一就是要創造一個“農業公園的城市”。具體思考體現在：

　　1、農業景觀化與景觀功能化。在“北大資源城”中考慮設置多個農業主題公園，并在城市景觀帶、集中綠地中設置具有實際經濟效益又具備觀賞作用的農作物，比如棉花、菜花、花生，以菊花為主的花卉生產，適合本地生長的西瓜等，讓農業公園成為城市社區之內的緊密組成部分，成為新鮮農產品供應中心、農業主題觀光樂園、少兒知識科普中心，等等。一方面主要保留運糧河地域鄉土特征、傳統農業用具以及地方民俗活動等，另一方面以自然的景觀園林呈現手法，以鄉土材料和鄉土植物，保持中原農村和農業文明特征，以樸素的鄉土田園風情，滿足城市人渴望回歸田園、回歸自然的心愿。

　　2、農產品本地化與農業訂單化?！氨贝筚Y源城”的規劃考慮到對于本地農業的保護，讓農業成為城市社區的有機組成部分，讓農民不用離開土地就可以解決就業和收入問題，而且可以持續生產、持續受益。例如，農產品本地化、農業訂單化，即在城市社區中實現企業與農戶、社區與農戶、家庭與農戶的無縫連接，村民不出村就有活干，不出村就能夠把農產品賣個好價錢，就能活得有滋有味，就會把村莊當作家園；社區居民也可以短時間到達農產品生產基地，在解決實際購買行為的同時還可以增加居民的農業體驗，可以親自參與種植、飼養、采集、品嘗和加工等活動，在芬芳的泥土氣息中體驗鄉村風情、農業生產活動的辛勞以及獲取勞動和采摘果實的歡愉。

　　3、以無垃圾建設為目標。在當下垃圾成堆的廣大鄉村，沒有垃圾的村莊就是“世外桃源”，就是城市人向往的地方?！氨贝筚Y源城”內的農業公園將考慮建立垃圾分類制度，以“減量化、無害化、資源化”原則為導向，將垃圾分為漚肥垃圾、土建垃圾、回收垃圾、有害垃圾、焚燒垃圾，分類進行無害化處理。結合農業公園特點建設垃圾回收站、小型處理廠，例如建立垃圾沼氣池，利用沼氣發電，既可向居民供應沼氣，又能提供電能。此外對原住民生活觀念和生活習慣的教育引導，原住民對農業公園認同了，并以是農業公園的居民為驕傲，生活習慣就會變好。一個整潔有序的、農業生產功能得以保留的、具有鄉村風貌的都市農業公園，將成為現代農業文明的發展趨勢之一。

　　4、重視傳統孝文化等軟硬件建設。農業公園將來不僅城市年青人趨之若鶩，也將是城市老人養老的首選?！氨贝筚Y源城”考慮把農業公園和養老、敬老的居民區域結合起來，在農業公園旁邊特別規劃養老區，不僅要建成農村老人喜歡的家園，還要建成城市老人也喜歡的自然田園。由于數十年的計劃生育，我國人口已經進入加速老齡化階段，與此同時90%的老人仍是家庭養老，讓城鄉老人在社區養老是較為符合中國國情的養老模式，便于親近家人，自然環境優越，食品原生態，健康醫療條件有保障，還有諸多服務樂齡族的活動，充實老人生活樂趣，農業公園將成為社區長者們的最佳活動場所。

　　5、以恢復當地農業文明的源頭“運糧河”為起點。開封運糧河的歷史可追溯至戰國時期的魏國，直至北宋，一直是歷代王朝重要的水運糧道，《清明上河圖》中繪寫城外部分畫卷亦可見其蹤跡。古人素有逐水而居的習俗，沿著運糧河兩岸，傳統農業文明和工商文明開始在這里繁衍留存。近代歷經多次黃河決堤掩埋，今日的運糧河早已凋敝。在35平方公里“北大資源城”的城市規劃中，這條古河將再度煥發勃勃生機，南北貫通地塊的浩大水系規劃，將重現“北方水都”的盛世繁華，文化民俗、工商集市、水陸交通、舟橋建筑等地緣文化將有機會得以再現，而農業公園將是承繼千年農業文明、讓后人了解先賢們的重要文化基地。

　　未來，伴隨著城鎮化進程快速推進，城市人口將越來越多，農村人口將逐步減少，都市農業公園將成為農村和農業在新城區里的文化傳承載體，將成為城市和城市人的美麗向往：回歸自然要回到農業公園，尋找過去的記憶要回到農業公園，放松心情要回到農業公園，想吃兒時的美味要回到農業公園，想聽蟬鳴蛙叫要回到農業公園，想看水牛牧童要回到農業公園，想起田野蒼茫要回到農業公園，要告訴孩子食物是怎么生產出來的要回到農業公園……農業公園并非只代表“傳統”，農業公園也有時尚：農業公園有低碳自然生活，農業公園有節能環保住宅，農業公園有現代有機農業，農業公園有觀光農業循環經濟……一個美麗的都市農業公園，就是我們留給子孫后代的一個美麗向往。