房價調控仍是當下最急要務 房產稅短期不會擴圍

　　[摘要] 與中共十八屆三中全會之前各方對房地產

　　改革可能出現政策的熱烈猜測相比，當三中全會公報全文(以下簡稱“公報”)刊發之后，業內對公報在房地產方面的闡述基本評價為“低于預期”。

　　現實與理想總會存在差距。

　　與中共十八屆三中全會之前各方對房地產改革可能出現政策的熱烈猜測相比，當三中全會公報全文(以下簡稱“公報”)刊發之后，業內對公報在房地產方面的闡述基本評價為“低于預期”。

　　本報記者查看全文發現，“公報”并未提及“房產稅”、“調控長效機制”等有關房地產調控的內容，但公報多次提出促進市場化，表示市場將在資源配置中起決定性作用，同時要更好地發揮政府作用。

　　“現在來看，十八屆三中全會基本給未來的房地產發展定下調子，市場化的改革方向這一點基本是可以確定的，”國務院發展研究中心一位負責人對記者表示，“但預計在一段時間之內，行政手段與長效機制還將并存。”

　　“近日，中央高層在會議中仍然提到了房價調控，并點出了6個城市在年底前要完成房價調控，這其中應該包括北上廣深?！睒I內一位知情人士向記者透露。

　　事實上，新一屆政府就任以來，在多個領域強調了市場化、規范化的思路，這與以往的調控路徑不同。但是，業內人士分析，即使樓市調控的長效機制在三中全會后能夠出臺執行，但仍然無法完全取代行政調控對于房價的控制作用，當前市場環境下，房價調控仍然是樓市調控的主要模式。

　　市場將起決定性作用

　　5000多字的公報中，“市場”一詞出現了20多次。

　　“盡管公報全文沒有提到房地產調控，但從公報中對市場化的多次強調，也能看出中央對房地產調控的市場化思路?！敝袊康禺a學會副會長陳國強表示，在未來樓市調控長效機制建立方面，逐步淡化行政手段，回歸市場化是一個大方向。

　　公報指出，要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

　　“不久前，習近平總書記就提出了要千方百計增加住房供應，加強頂層設計，加快建立統一規范的住房供應體系。這也將是未來樓市調控的市場化方向。”陳國強表示。

　　此前，住建部政策研究中心主任秦虹在接受記者采訪時表示，在上一輪樓市調控中，全國49個城市實施了限購政策，這些政策在抑制投機投資性需求上取得了一定效果。但目前看來，限購、限貸的城市房價仍在上漲，這只能說明市場供應難以滿足自住性需求的增長。

　　“目前，多數城市房價還是比較平穩的，出現房價明顯上漲的主要是一線城市和二線熱點城市?！备鶕睾绲姆治?，在這一輪房價上漲中，投機投資性需求不再是主要推手，更多的是源于自住性需求。

　　數據顯示，近幾個月以來，北京(樓盤)新建商品房的庫存一直徘徊在6萬套左右，其他一線城市的新建商品房庫存也進一步降低。而二線城市的房屋庫存仍維持高位，約為15-17個月的房屋銷售量。

　　“盡管公報中沒有提到樓市調控的總體設計，但在市場化的改革方向之下，未來樓市調控的政策將不再是一刀切的政策，而是會根據各地情況將調控方式方法下放地方，中央進行總體把握?！标悋鴱娭赋?。

　　而值得注意的是，在增加供應方面，北京在不久前剛剛出臺的“京七條”中，就提出了要在今明兩年推出“自住型商品房”7萬套，售價比周邊商品房低30%左右。而購買對象則比保障房更加寬泛，符合購房條件的京籍、非京籍家庭都可以申請購買。

　　“若北京這個目標達成，供應量足以對京城樓價造成明顯影響?！标悋鴱姳硎?，北京新出臺的“自住型商品房”，或許是房地產市場化改革的“先行版”。

　　“房價調控”仍是最急要務

　　據本報記者調查獲悉，在十八屆三中全會召開前夕，有關高層領導就曾對重點城市高房價問題作出過批示，指示北京等城市的房價一定要符合廣大群眾的需求。加之年底臨近，房價考核問題再度被提到空前的高度。

　　上述業內知情人士進一步透露，北京市房價考核將是一道考試題，由于年中市里主要分管領導分工調整，但是房價考核仍是要原任領導需要抓好的事情。

　　在十八屆三中全會公報結束之后，各地城市，尤其是上述6個主要城市的房價考核工作，將成為年底房地產調控的一場大戲。