羊城晚報：廣州可試行“以限價房養公租房”

　　報載，下月廣州史上首批公租房共7000多套將正式推出。廣州市住房保障辦透露，這些房屋位于天河、海珠、黃埔、白云四區。

　　看到這一報道，我為廣州公租房終于推出感到高興，但同時也對今后將建立以租為主的住房保障體系感到有些擔心。因為，前幾天也有報道稱住建部擬取消經濟適用房，將在全國提速建公租房，并考慮將“公租房并軌”作為調整現有住房供應體系的突破口。

　　如果取消了經適房，單靠發展租賃型保障房能否滿足中低收入住房困難者的需求？地方政府的負債本來就重，能否承擔大規模建設公租房(資金回籠較慢)的投資支出？以公租房為主的保障體系，是否包括或排除限價房這類介乎于保障房和商品房之間的住房產品？

　　如果用最近北京提出建設的“自住型商品房”或去年深圳提出建設的“安居型商品房”這類限價房替代“經適房”，我的擔憂或許是多余的。但是，要是像任志強提出的“如取消經適房，更應取消限價房了”的話，恐怕上述擔心可能就并不多余了。任志強認為，地方政府做限價房本身就是違法的，既違反房地產法，也違反價格法，限價房就是個怪物。

　　其實，任志強的說法并不成立，因為限價房并非他所說的“純商品房性質”。只要將限價房清晰地界定為保障性住房而非商品房，這樣就不存在所謂的不合理和違法。而且，經適房和限價房本來就是參照香港的居屋移植而來的，只是經適房當初設計的定價機制過于僵硬和死板，監管制度又不嚴格，結果造成很多違規尋租和貪腐現象。

　　而香港是以居屋養公屋，經過20多年的摸索和實踐，已經形成一套可以良性循環和平穩健康發展的模式，國內完全可以借鑒和參照，而不應“因噎廢食”將產權型保障房全都摒棄。

　　廣州應當率先提出試行“以限價房養公租房”的運作模式，這樣可以取得一舉多得的效果：既可減輕目前房價過高帶來的調控壓力，又可避免政府發展公租房財政負擔過重；既可較快地滿足和解決大批中低住房困難者的需求，又可根據市場的需求，通過調整保障房的供應規模來調節和平衡房價。

　　此外，發展公租房也要考慮租金定價是否合理、會否造成空置現象等問題。由于目前政府建造的公租房大多地處郊區，交通條件一般都不太好，租金過低會供不應求，也影響投資回收；但租金過高可能會導致空置現象，這種情況其他城市已經出現過。建議做好前期保障對象摸底工作，合理制定租金標準，適度降低準入門檻，完善周邊配套，避免出現公租房租不出去的現象。(韓世同)

　　(作者是知名地產專家)