明年起降低商品住房開發比例

　　時下海南旅游旺季到來，看房潮正一波接一波。在多數樓盤，可以看見有人手持小旗子，佩戴擴音器，領著數十人做項目介紹，這常常給人一種聯想：這哪是看房，更像是旅游。

　　作為重點產業，海南樓市欲乘勢再上新臺階。然而，銷售面積連續三個季度的持續回落加之部分房企資金鏈出現問題猶如迎頭冷水。據最新政策，從明年起，海南將逐步降低商品住房開發比例，并納入市縣考核指標體系，嚴禁以城鎮化為名，通過編制相關開發規劃，變相進行土地成片開發和房地產建設。業內人士認為，海南樓市洗牌或將繼續。

　　房地產開發快速增長

　　作為國際旅游島的海南房地產業，坐擁得天獨厚的稀缺資源，歷來都是關注的焦點。據統計，前三季度全省房地產開發投資完成814.4億元(占全省固定資產投資總額的43.5%)，同比增長31%，高于同期全國水平11.3個百分點。商品房施工面積5691.54萬平方米，同比增長24%，其中本年新開工面積1311.73萬平方米，同比增長3.4%。銷售金額746.1億元，同比增長40.5%，高于同期全國水平6.6個百分點。銷售均價9033元/平方米，同比增長8%。

　　除商品房外，保障房建設也正在快速推進。全省開工建設城鎮保障性住房35589套，占中央下達計劃3.5萬套的101.3%，高于全國98%的平均水平，基本建成城鎮保障性住房38392套，占建成計劃任務4.2萬套的91%，高于全國87%的平均水平。

　　在海南投資結構中，第三產業投資占比達81.8%，其中房地產開發投資占比43.5%。據海南省住建廳統計，前三季度商品房銷售金額746.1億元，同比增長40.5%，銷售均價9033元/平方米，同比增長8%。

　　國家旅游局副局長吳文學說：“海南是中國唯一的熱帶島嶼省份，旅游資源得天獨厚，承擔著代表中國建設世界一流海島休閑度假旅游目的地的使命?！笔艽擞绊懀Ｄ鲜÷糜蔚禺a或將迎來全新的發展機遇。

　　房企資金鏈問題隱現

　　國務院發展研究中心主任李偉日前表示，根據國研中心的調研報告，國內房地產市場風險仍在進一步積累，區域性分化趨勢越來越明顯，三四線城市出現泡沫破裂現象。

　　時下海南旅游旺季到來，看房潮正一波接一波，不過，在多數樓盤，可以看見有人手持小旗子，佩戴擴音器，領著數十人做項目介紹，常常給人一種聯想：這哪是看房，更像是旅游。

　　“全省房屋銷售面積增長30.1%，增速比一季度和上半年分別放慢9個和8.8個百分點，房屋銷售增速持續減緩將影響經濟增長?！焙Ｄ鲜〗y計局局長符國瑄表示。

　　海南省住建廳廳長王志宏介紹說，目前海南省待售商品房有1986.26萬平方米，銷售形勢不容樂觀，今后繼續保持房地產業高位增長也存在較大困難。

　　符國瑄表示，房屋銷售增速持續減緩將影響房地產業增速。由于房地產業增加值占服務業比重較高，房屋銷售面積增速回落影響了房地產業增加值減速，進而影響服務業增速放緩。前三季度房地產業增加值增速比上半年回落1.5個百分點。

　　此外，城鎮保障性住房開工不均衡，經適房和限價房的開工率均超過100%，但涉及中央補助資金的廉租房、公租房、城市棚改、墾區危改由于前期準備不充分，開工率在50%-80%之間。

　　王志宏表示，重點小城鎮建設因前期工作準備不足，需要協調的工作和克服的困難較多，導致開工建設進度有所延遲。

　　海南省金融辦主任王年生表示，房企資金鏈也出現一定問題。據統計，截至9月末，海南省銀行業不良貸款余額38.02億元，不良率0.87%，雖較年初實現“雙降”，但7月和8月連續兩個月出現“雙升”，反映出不良貸款反彈壓力有所積聚。

　　據海南省銀監局監測和銀行機構普遍反映，當前海南省不良貸款壓力主要來自于房地產行業，一是市場回暖未根本緩解房企資金鏈緊張的狀況，海南省房地產市場供過于求的情況并未改變；二是房地產開發貸款還款來源中集團劃撥資金占比較大，潛在風險不容忽視；三是海南省在建工程抵押登記管理存在缺陷，可能導致抵押懸空、重復抵押等問題，對房地產開發項目的貸款風險管理構成較大壓力。

　　將降低商品住房開發比例

　　針對目前房地產市場銷售面臨的困難，海南將努力做好市場促銷活動，進一步增強消費需求對經濟增長的拉動作用。

　　王志宏說，要努力促進商品房銷售，確保房地產業持續較快增長。一是要繼續組織房地產企業抓好促銷，尤其加大對重點城市的宣傳和營銷活動，進一步拓寬商品房銷售渠道；二是企業要根據市場變化和需求，主動采取措施，調整供應結構，建立多品種商品房供應體系，促進商品住房銷售；三是降低首套房交易環節稅，切實減輕購房成本；四是配合全省城鎮化的推進開展房地產促銷工作，政府可適當提高對本省居民購房者契稅補貼力度；五是引導企業轉型升級，重點支持發展商業地產、旅游地產、文化地產和高端商住樓，著力提高非普通住宅的占比，增強海南房地產可持續發展能力。

　　海南省政府日前也下發《海南省人民政府關于促進房地產業持續健康發展的若干意見》(簡稱《意見》)。《意見》中首次提出要從明年起，逐步降低商品住房開發比例，并納入市縣考核指標體系，嚴禁以城鎮化為名，通過編制相關開發規劃，變相進行土地成片開發和房地產建設。

　　《意見》顯示，海南省力爭自2013年起至2017年末，商品住房新開工面積占商品房新開工面積的比例由2012年的84.4%下降至70%。

　　同時提出要構建多元化的房地產產品體系。積極發展與旅游業、當地特色產業及產業園區結合度高的度假酒店、療養、康體養生等經營性房地產；適度發展酒店式公寓等規劃建設標準高、生態環境好的高端旅居型產品；努力培育和發展產權式酒店、分時度假酒店等各種特色經營投資型房地產。

　　海南省政府相關負責人表示，在閑置土地方面，海南省還將建立全省范圍的房地產用地誠信企業名單，凡存在拖欠土地出讓金、惡意囤地炒地、違規開發建設和銷售等違法違規違約行為的，禁止其參與新的商品房用地競買。同時建立海南省土地利用動態巡查制度，促進已供房地產用地及時開發利用，對閑置土地嚴格按規定進行處置。