樓市調控長效機制有望10月亮相 房產稅擴圍是重頭戲

　　提要:上市房企再融資的大門似乎有重新打開的跡象,而前不久舉行的中央政治局會議“意外”地沒有強調房地產調控之事,房產稅“接棒”傳聞沒有兌現。這些蛛絲馬跡,給房地產調控的前進蒙上了神秘面紗。

　　上市房企再融資的大門似乎有重新打開的跡象,而前不久舉行的中央政治局會議“意外”地沒有強調房地產調控之事,房產稅“接棒”傳聞沒有兌現。這些蛛絲馬跡,給房地產調控的前進蒙上了神秘面紗。

　　房地產調控將走向何方?房地產市場又該如何發展?在實體經濟復蘇不盡如人意的情況下,房地產行業要發揮怎樣的作用?

　　調控長效機制或在10月亮相

　　在上海復旦大學房地產研究中心主任尹伯成看來,對房地產市場來說,歸根到底還是要建立長效機制,“出臺房產稅就是一個相對長效的方法,至少會對市場看漲的預期有所打壓”。

　　8月5日,發改委主任徐紹史在報告中指出下半年工作重點包括“促進房地產市場平穩健康發展”,具體內容包括“堅持房地產調控各項政策,加大對保障性安居工程建設的推進力度,加快普通商品住房開工建設,支持居民家庭首套自住購房需求”。行業分析人士指出,近期調控政策稍有松動的跡象,房地產未來的發展更是以平穩為主,而調控房價或者促房價合理回歸等不再是重點。

　　有消息稱,有關房地產調控的長效機制已經形成初步草案,并在有關部委、協會等小范圍內征求意見的消息。有相關知情人士透露,具體方案或許在10月份舉行的十八屆三中全會時亮出眉目。

　　針對這一消息,中國房地產協會副會長朱中一說:“長效機制的草案肯定有了,是由國家發改委牽頭,建設部、國土部以及財政部等部門都會參與?！?/p>

　　不過,建設長效機制并不是一件容易的事情。朱中一指出,長效機制的內容應該包括如何完善住房制度、調控的機制、財稅制度以及住宅產業化等問題。并且,長效機制會對現有的財稅體制、土地政策、金融體制都會有所改革。

　　對于長效機制什么時候出臺成型的問題,朱中一說:“長效機制沒有五年時間難以出臺,并應當在改革過程中根據市場情況進行實時更新?！?/p>

　　從目前的情況來看,房產稅擴圍極有可能是長效機制建設的重頭戲。

　　提要:上市房企再融資的大門似乎有重新打開的跡象,而前不久舉行的中央政治局會議“意外”地沒有強調房地產調控之事,房產稅“接棒”傳聞沒有兌現。這些蛛絲馬跡,給房地產調控的前進蒙上了神秘面紗。

　　需建立一套公正公平的體系

　　中國社會科學院金融研究所研究員易憲容稱,“政府的意圖是讓現有對房地產市場過多干預的行政政策退出,而更多地利用經濟杠桿來調控房地產市場。當然這種意圖是正確的,但當前的問題是,中國房產稅征收基礎條件不成熟,如果僅僅是像上海及重慶那樣的試點,所起到的作用十分有限,并且還會增加房價上漲預期?！?/p>

　　易憲容認為,征收房產稅不是可“一了百了”的事情,而是要建立起一套公正公平的房產稅體系,既要包括對過多持有住房的累進稅制,也要包括對弱勢民眾的房產稅減免條例。而這需要一系列的制度基礎,包括建立公開透明的住房信息系統,在此基礎上通過公共決策的方式來設立相關的法律。

　　申銀萬國認為,我國對住宅開征房產稅的城市數量在未來3-5年會逐漸增加,但實質會較為溫和,以增量、非首套房征收為主。至于房產稅擴圍的方向,或許并不局限于一、二線城市,房產稅的改革可能從中小城鎮開始。

　　住建部村鎮建設司司長趙暉近日指出,大城市是政府把土地賣給開發商,開發商再把房子賣給老百姓,買房者的資金通過開發商的渠道最終進入政府,政府再拿錢建設基礎設施。但小城鎮不能依靠土地出讓金,因為小城鎮的土地大部分是集體建設用地,不能流轉。必須改革農房建設機制,通過打破宅基地只能在村內分配的體制,在鎮區規劃農房新區。政府負責規劃管理和基礎設施建設并建立中央財政支持機制,集聚人口和資本,帶動小城鎮建設。