房價反彈壓力不小 房產稅擴圍“雷聲”再起為哪般

　　房產稅擴圍在即？

　　房產稅擴圍呼聲再起。財政部表示，擴大個人住房房產稅改革試點范圍，為全面推進房地產稅改革進一步積累經驗，同時研究完善對工商業等單位房產的房產稅制度。

　　此次表態，是財政部日前向全國人大常委會預算工委通報關于貫徹落實十二屆全國人大一次會議預算決議和履行政府三項承諾，將加快推進營改增等相關稅制改革。并非單獨針對房產稅，但由于房產稅的特殊性，因此頗受關注。

　　不過記者注意到，財政部并未給出明確的擴圍時間表，同時也沒有明確試點城市名單。根據業內專家和市場人士猜測，之前呼聲最高的北京、杭州、南京等城市極有可能會同時放進試點名單。

　　針對社會普遍關心的征收范圍，目前仍無定論。不過有專家認為，此前不久遭到國務院否決的杭州試點方案，在很大程度上是因為并未考慮到存量?；谶@種原因，專家預測未來即使主要征收對象依然是增量，但也會適度考慮存量。

　　其實，房產稅擴圍的消息一直不斷。

　　5月下旬，中國政府網在《國辦轉發了國務院批轉發改委關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》中明確提到，擴大個人住房房產稅改革試點范圍，并確定具體工作由財政部、稅務總局會同住房城鄉建設部負責。

　　7月12日，國家稅務總局在《關于轉變職能改進作風更好服務大局的通知》中也明確，“積極研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，公平收入分配。研究擴大個人住房房產稅改革試點范圍?！?/p>

　　而在2012年，類似的“動作”也時常出現。去年2月18日，住建部首提加快推進房產稅。半年后的8月29日，國務院稱穩步推進房產稅改革試點。

　　呼聲雖高，不過一直是“只聽樓梯響，不見人下來”。但由于房產稅并未明確“對誰征？征多少？怎么征？”等諸多問題，尤其是地方政府擔心試點會沖擊本地的房地產市場，所以心存猶豫。

　　房價反彈壓力不小

　　7月成交萎縮現象，并不能掩蓋房價上漲的潛在壓力。

　　7月是傳統的銷售淡季。連日來的高溫天氣，極大壓抑了購房熱情。加之“錢荒”、利率上浮、公積金額度吃緊等現象，使得7月份市場交易量出現下滑。根據德佑地產市場研究部監控的數據顯示，7月份上海商品住宅成交量為77.7萬平方米，環比6月下跌30.9%，為今年的第二低點。

　　此外，北京、廣州等地，成交量同樣呈現回落跡象。中原地產的統計顯示，7月份，北京新建住宅網簽套數為6510套，環比上月同期的9811套下調了33.6%。廣州十區兩市網簽一手住宅6,280套，環比降幅13.8%。

　　成交下滑的另一頭，卻是房價的持續上漲。根據中國房地產指數系統百城價格指數對100個城市新建住宅的全樣本調查數據，2013年7月，全國100個城市(新建)住宅平均價格為10347元/平方米，環比6月上漲0.87%。尤其值得注意的是，這是自2012年6月以來連續第14個月環比上漲，漲幅比上月擴大0.10個百分點。

　　但業內專家表示，7月份成交“普跌”可能只是假象。上海德佑地產研究總監陸騎麟分析指出，7月份上海市一手商品住宅均價已經達到了24687元/平方米的歷史高點，與此同時二手房的價格也已連續數月處于高位，這雖然與市場供應結構性因素有關，如高價樓盤占比較大，但樓盤價格上漲的因素也不容忽視。在調控加碼的后顧之憂消除后，開發商和二手房房東的漲價會變得更加肆無忌憚。另一方面，在調控加碼的希望變得渺茫后，購房者也會被迫加緊入市，以免因久拖不決而付出更大的代價。因此，如果下半年不再出現政策反復的話，住宅市場可能進入量價齊升的狀態。

　　打壓預期更為現實

　　也正是因為如此，此次再次傳出房產稅擴圍的消息，更多被賦予打壓市場預期意味。

　　陸騎麟指出，自2011年初調控政策出臺以來，中央已多次作出“房地產調控不放松”的表態，不斷對樓市“吹風”警示。但最近一段時間卻有所不同，此前一段時間極少見到類似的情形出現不說，近期轉而提出“促進房地產市場平穩健康發展”，外界產生了調控趨向于平緩甚至松動的聯想。事實上，目前的滬上樓市剛剛進入膠著狀態。在上半年大量購房需求釋放后，一手房居高不下的價格已經成了阻礙成交的主要因素之一;而在二手房方面，隨著市場的轉冷，原先頻頻出現的房東跳價行為在7月也已有所收斂。買賣雙方目前的心理拉鋸平衡狀態實際上是基于對未來調控政策的不同預期，因此此次中央表態的改變無疑在買方的托盤中放上了一個重重的砝碼，使得市場天平向其傾斜。

　　基于此類現實情況的存在，有業內人士認為，財政部的表態，在一定程度上是出于打壓預期的需要。同策咨詢研究部總監張宏偉認為，從當前政府表態及市場基本面走勢來看，房地產市場投資拉動宏觀經濟穩中有升的角色還要繼續扮演，市場基本面還會持續回升，這將帶動市場成交量持續好轉。同時，包括“錢荒”、利率上浮以及公積金額度吃緊等現象，雖然在一定程度上影響到了成交，但這并不能影響市場總體需求，無法改變需求旺盛的現實。

　　出于穩定市場需要，此時拋出房產稅擴圍消息，效果可謂是“一石多鳥”。有業內人士分析指出，除了穩步推進房產稅試點擴圍工作之外，還能起到警示市場、打壓市場看漲預期的作用。

　　當然，房產稅擴圍已成既定事實。雖然目前無法得知具體的實施時間，但其他情況已有大致輪廓。比如此次擴圍范圍，可能不僅僅只是此前呼聲最高的杭州，而包括北京、南京都都有可能入圍，當然也不排除更早些時候的熱點城市長沙和武漢。此外，針對社會極為關心的征收范圍問題，目前已經不再只是局限于增量，極有可能會適度考慮存量。當然，由于向存量征稅的難度很大，這是我們所不能忽略的現實情況。(記者甄愛軍)