保障房何以多演“空城計”

　　周繼堅

　　如果不以保障人群為目標，不以保障人群需求為標準，造出來的房子難免華而不實，甚至造成極大的財力和物力浪費。

　　據新華社報道，一些省份的2012年度審計結果顯示，“有房無人”的保障房閑置問題十分普遍，僅在山東、海南、廣東、云南四省，就有5萬套保障房被閑置。一邊是大批中低收入人群期盼早日實現“安居夢”，一邊卻是大量保障房空置“無人住”，如此強烈的反差引人深思。

　　保障房建設是一項重大民生工程。對中低收入群體來說，擁有或者租住一套價格與自身經濟能力相適應的住房，不僅是抵消高房價和高房租沖擊、改善生活水平的需要，更承載著他們對未來美好生活的希望。近年來，在中央的大力推動下，各地興起了建設保障房的熱潮。

　　但從本輪審計結果看，一些地方“加速”建設的保障房沒有保障到點子上，而是“跑偏”了。比如，有的城市將保障房建在偏遠郊區，被保障人入住后上班極為不便；有的保障房建設偷工減料，配套設施跟不上，嚴重影響居住。這些問題使保障房如同“雞肋”，一些人不得不放棄獲得保障房的機會。

　　保障房建設是一個系統工程，從規劃、建設到分配、管理，任何一個環節出現問題，都可能導致保障房建設偏離最初目的。尤其值得警惕的是，一些地方政府拿保障房建設充當政績，以次充好追求數量達標的“面子”，絲毫不顧及保障房實用性的“里子”。以政績為目標，必然追求大干快上，眼里就不會有被保障人群的日常需求，就耐不下心來做科學規劃、確保工程質量。如果不以保障人群為目標，不以保障人群需求為標準，造出來的房子難免華而不實，甚至造成極大的財力和物力浪費。

　　客觀來講，我國當下的保障房數量不是太多了，而是太少了。加快建設保障性住房，既是集中力量辦大事的優勢體現，也是“以民之所望為施政所向”的應有之義。對于保障房建設，中央有明確要求，中低收入人群也有很高的期待。做好這項工作，一方面需要明確政府的責任，切實做到“以需定建”，通過加強制度建設和項目管理，規范保障房從立項到管理的全程執行標準，才能避免“空城”浪費現象一再出現。另一方面，要嚴查保障房建設、分配等各個環節的瀆職和腐敗行為，嚴格問責機制，才能確保保障房真正惠及需要保障的人群。

　　“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”——為中低收入人群提供住房保障，不僅是情系民生的社會理想，更是政府執政為民的現實責任。群眾利益無小事，審計發現的問題，應當警醒各級地方政府：加強保障房建設絕不能拿責任當負擔，既不能當甩手掌柜放任不管，更不能濫竽充數搞花拳繡腿。好事要辦好，還需要過硬的監督作為保障。