樓市調控或將逐步轉型

　　要確保房地產市場健康發展，最根本的一條，就是應當讓市場的歸市場，政府的歸政府。

　　而等待政府的，則是在確保保障房建設、棚戶區改造等到位的同時，能夠盡可能多地利用法律和經濟手段，如開征房產稅、物業稅、遺產與贈予稅等，規范市場行為，規范購房者行為

　　國家發改委主任徐紹史近日在一個報告會上作了《當前經濟形勢和下半年經濟工作》的專題報告。他表示，要促進房地產市場平穩健康發展，堅持房地產調控各項政策。加大對保障性安居工程建設的推進力度，加快普通商品住房開工建設，支持居民家庭首套自住購房需求。

　　可以說，這是新一屆政府成立以來，管理層第一次就房地產市場調控作出正式表態。因為，新一屆政府自成立到現在近半年時間，更多的則是強調一些具體問題，如棚戶區改造、保障房建設等。

　　而此次徐主任的表態，也沒有像此前那樣強硬，而是比較原則地講了要堅持房地產市場調控各項政策。這也意味著，房地產市場調控極有可能面臨新的轉型。

　　事實也是如此，從出臺調控政策到現在，已近4年時間。對一項專項工作進行調控，能夠維持這么長時間，且政策力度不斷加大，歷史上也是不多見的。

　　問題在于，盡管調控手段非常嚴厲，特別是限購、限價等行政調控手段，可以說被用到了極致。但是，調控效果并沒有想象的那么好，房價也沒有出現預想的結果。這就從另一個側面告訴我們，單純依靠行政調控，已經很難再對房地產市場產生積極作用。而房價所以沒有在調控中出現預想的結果，也進一步證明，房地產市場的開放格局已經形成，市場體系已經相對完善，政府要想利用行政手段干預房價，可能會適得其反。

　　值得注意的是，雖然房價沒有出現預想的下降結果，但是，房地產市場的行為、特別是定價行為，已經比較規范。開發商已經不再期待暴利時代的出現，炒房者的投資和投機熱情，也不再那么強烈。倒是政府在房地產市場扮演的角色，似乎沒有太多的改變。相當一部分地方政府，仍然想通過“土地財政”謀求政府利益。

　　這就要求我們，在對房地產市場進行調控過程中，已經不能將目標繼續盯在房價，而必須轉向對政府行為的規范上，對政府執政理念的調整上。

　　也正因為如此，新一屆政府成立以后，已經不再對調控過度關注，而是將重點轉向了如何加大保障房建設力度、加快棚戶區改造、確保居民首套自住房需求等方面。也就是說，政府這只有形之手，應當盡快退出市場，退出對市場的過度干預，而轉向如何保證中低收入群體的利益方面，在保障房建設和棚戶區改造等方面拿出具體的行動和方案來。

　　而從這些年房地產市場的發展以及房價的變動情況來看，市場不健康以及房價上漲過快的主要危害，也不在市場和房價本身，而在政府的行為，在于政府沒有將中低收入這個需要政府保障的群體放在心上，放到政府工作的重要議事日程。

　　相反，如果政府在保障房建設、廉租房建設、棚戶區改造等方面盡到職責了，中低收入群體的住房問題得到基本解決了，就算房價漲得再快、漲得再高，又有什么問題呢？又怎么會形成泡沫呢？即便有問題、有泡沫，也會在市場調節中自動得到解決。

　　而要確保房地產市場健康發展，確保房價問題不成為影響居民生活質量和水平改善的難題，最根本的一條，就是應當讓市場的歸市場，政府的歸政府，讓市場和政府各自承擔好自己的責任，守住自己的陣地。

　　而等待政府的，則是在確保保障房建設、棚戶區改造等到位的同時，能夠盡可能多地利用法律和經濟手段，如開征房產稅、物業稅、遺產與贈予稅等，規范市場行為，規范購房者行為。如果這樣的格局形成了，房地產市場想不健康都難，房價想不下降也難。

　　所以，房地產市場已經到了必須轉型的時刻。而新一屆政府傳遞給市場的信號，也是轉型。