上半年全國征收房產稅822億

　　財政部日前向全國人大常委會預算工委通報關于貫徹落實十二屆全國人大一次會議預算決議和履行政府三項承諾時表示，將加快推進營改增等相關稅制改革。對于受關注的房產稅改革，財政部在通報中指出，將擴大個人住房房產稅改革試點范圍，為全面推進房地產稅改革進一步積累經驗，同時研究完善對工商業等單位房產的房產稅制度。

　　政策促使房產稅減收交易環節增長較快

　　財政部發布的《2013年上半年稅收收入情況分析》顯示，1-6月，全國房產稅完成征收822.30億元，同比增長11%，比去年同期增速回落了19.1個百分點。房產稅收入占稅收總收入的比重為1.4%。房地產保有環節的稅收收入增速回落，交易環節的稅收收入增長較快。

　　數據顯示，1-6月房產稅、城鎮土地使用稅同比分別增長11%和8%，比去年同期增速分別回落19.1和23.1個百分點。房地產營業稅、契稅同比分別增長45.7%和39.8%。房產稅有關優惠政策及土地購置面積負增長使得房地產保有環節稅收收入有較大回落。1-5月房地產開發企業土地購置面積同比下降13.1%。

　　該分析指出，房產稅的稅基是企業保有的自用房產原值總額和出租房屋的租金收入總額，它的增長速度是由納稅人房產的保有總量和房屋出租價格的增長速度決定的。房產稅收入增速回落的主要原因：一是去年同期基數較高。二是政策性減收因素。自2013年1月1日起，對農產品批發市場和農貿市場使用的房產連續3年免征房產稅。

　　房產稅聲音頻繁傳出業界期待“試點擴圍”

　　自2011年1月28日上海和重慶針對市場中的增量房，率先在全國啟動個人住房房產稅征收試點工作以來，業界一直在期待房產稅試點能“及時擴圍”。今年以來，官方部門已多次對房產稅進行了表態。今年2月20日，國務院常務會議，確定“堅決抑制投機投資性購房，嚴格執行商品住房限購措施，擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。

　　5月24日，中國政府網在《國辦轉發了國務院批轉發改委關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》中有“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”的表述，并明確具體工作由財政部、稅務總局會同住房城鄉建設部等負責。7月中旬，國稅總局在《關于轉變職能改進作風更好服務大局的通知》中明確，“積極研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，公平收入分配。研究擴大個人住房房產稅改革試點范圍。”

　　專家預測調控“轉向”調控趨向長效機制

　　據相關報道，就目前情況看，市場對于房產稅擴圍的期待似乎比原先更甚。尤其是自3月以來，與“房地產調控”有關的字眼很少出現在官方表述中，且7月30日的政治局會議中僅提到了“引導房地產市場平穩健康發展”等，未提到“調控”等。

　　中國房地產研究會副會長暨房地產法規政策委員會主任委員胡志剛認為，從各種經濟改革跡象來看，系統地解決經濟增長中的房地產泡沫隱患是必然的政策取向；圍繞“住房價格泡沫和居民住房支付能力”的稅收改革、基本住房保障條例等都將適時出臺，將為建立房地產發展長效機制做深層次的鋪墊。上海復旦大學房地產研究中心主任尹伯成表示，對房地產市場來說，歸根到底還是要建立長效機制。“出臺房產稅就是一個相對長效的方法，至少會對市場看漲的預期有所打壓。”本刊記者張陽陽綜合整理