國土資源部30日發布的數據顯示,上半年全國房地產用地供應8.24萬公頃,創歷史新高,大幅高于近五年同期水平。與此同時,上半年全國主要城市地價總體水平連續上漲,其中第二季度居住用地價格同比增長6.13%、環比增長2.06%,領漲各類型地價。對此,分析人士指出,過高的房價已經影響了城鎮化擴大的空間,單純依靠擴大土地供應抑制地價房價已不可能,呼喚政策擠出并“盤活存量”。
國土資源部數據顯示,今年上半年,全國國有建設用地供應總量27.75萬公頃,同比增長3.5%。從供地結構看,工礦倉儲用地、房地產用地和基礎設施等用地(包括公用設施、公共建筑、交通運輸、水利設施、特殊用地)分別供應9.45萬公頃、8.24萬公頃和10.05萬公頃,同比分別增長16.0%、38.2%和下降20.8%。
根據國土資源部相關數據,今年上半年全國房地產用地供應已創歷年最高,其次為2011年、2010年。
“今年以來各地加快住房用地供給,上半年房地產用地公告推出(招標、拍賣、掛牌等公開出讓公告面積)8.65萬公頃,同比增加24.8%,累計流標流拍面積3034公頃,同比減少64.3%?!眹临Y源部法律中心主任孫英輝說。其中,住房用地推出5.53萬公頃,同比增加21.7%。
“31個省份中僅4個住宅推地量低于去年同期,其余27個推地量均高于去年同期,增幅較大的包括北京市(267%)、浙江省(121%)、江西省(99%)?!睂O英輝說。
據統計,今年前5個月,房地產開發企業到位資金4.5萬億元,同比增長32%,企業購地積極性上升,并向一線城市和部分二線城市回歸,重點城市房地產用地供應增長超過三成,一線城市住房用地供應增幅大幅高于全國水平,三線城市商服用地供應增幅大幅高于全國水平。一線城市加大優質地塊推出力度,溢價率較高地塊持續出現,也帶動市場景氣不斷提升。
“從全國土地市場看,因為土地財政的存在,導致在樓市火爆的時候,政府意愿更多賣地,部分高價地的出現又促進了房價上漲。而在2012年樓市蕭條期間,土地供應也相應減少。土地價格的上漲,明顯影響了購房者、開發商的預期?!敝性禺a市場研究部總監張大偉說。他認為,地價與房價是相互影響,如果不抑制這種地價上漲趨勢,下半年房價繼續明顯上漲的可能性非常大,而且過高的房價已經影響了城鎮化擴大的空間。對此,孫英輝則認為,目前地產對流動性的依賴進一步降低,加上土地供給剛性制約,單純依靠擴大土地供應抑制地價房價已不可能,只有“盤活存量”才是解決問題之道。建議通過政策把閑置房、閑置地“擠出來”,以存量土地支持新一輪城鎮化發展。于祥明