新華網：房產稅改革試點的三重視角

　　 能否成為地方財政重要稅源

　　 從世界范圍來看，房產稅是許多國家地方政府的重要稅源；且只要是實施分稅制的國家，房產稅大多都由地方政府“獨享”。比如，在美國，物業稅約占地方政府財政收入的30%；在英國，住房財產稅是地方政府重要的收入來源，其歷史可追溯到1601年伊麗莎白時期的貧困救濟法案中的家庭稅。

　　 對于房產稅，不少人抱以另一種期待：希望其能逐漸取代“土地財政”。但眼下這顯然還只是一種愿望。

　　 近年來，不少城市對土地出讓金收入依賴度居高不下，個別年份，比如2010年，一些城市的賣地收入甚至遠遠超過財政收入。但房產稅收了多少呢？重慶曾披露“試點啟動后10個月內主城區征稅金額超過9000萬元”，上海至去年認定的應稅住房約為3萬套，其征稅金額也不是一個大數字。

　　 因此，“房產稅代替地方土地金”的思路，可以在長遠目標中進行設計，但絕不是短時間可達到的。

　　 從長遠的稅源角度看，我國新開發的房產會越來越少，房屋保有量卻越來越大，征稅從交易環節轉向持有環節是大勢所趨。隨著房產稅的擴容和深化，新的稅源將逐漸形成規模。但我國應考慮土地國有、流轉稅比例大等國情，逐步探索房產稅改革，尤其要遏制片面的“征稅沖動”。

　　 專家還建議，開征房產稅同時，要切實把住房交易環節的稅負降下來，應“征減結合”甚至“以征促減”，不要增加社會負擔。