地方稅收過度依賴 調控征稅結構刻不容緩

　　專家表示，在平抑房價方面,不能僅僅倚仗開征新稅種,應反思稅收依賴癥,對現有不合理稅收徹底清理。

　　-本報見習記者徐科

　　日前，相關機構對139家A股房企上市公司進行統計發現，自2007年一季度至2013年一季度，139家房企繳稅額高達6429.7億元，而同期的凈利潤僅為6265.4億元。由此可知，房企稅負已然超過利潤。

　　針對我國房地產稅費,財政部財科所所長賈康曾形象地稱之為“多如牛毛”。據權威人士估算,目前國內住宅成本構成中,建筑成本占30%—40%,地價、稅費及開發商利潤占60%至70%。這也就是為什么消費者會將房地產稅收與高房價聯系起來，甚或把房地產稅收當作高房價的禍首。

　　專家表示，賺錢多交稅多，這首先是稅收制度的要求。房企交稅多少，取決于企業賣房的多少和利潤率的高低，房地產稅金支出增加，原因在于房企營業收入、凈利潤等增長。然而企業一方面可以此為借口，繼續漲價的經營手段，不斷推高房價；另一方面，會加重地方政府對房地產的依賴，加深土地財政惡果，房市畸形發展得不到控制。數據顯示，房地產稅收增長的同時，其他行業的稅收卻在下降，今年4月份，工業企業所得稅同比下降5.3%，進口貨物增值稅、消費稅同比減少14億元，下降1.2%。

　　分析人士稱，我國現行房地產稅收政策存在著先天性缺陷——集中在開發與流通環節,而少涉及保有環節,不僅不能體現稅收的公平和公正性,還會導致不少個人和開發商,故意囤積土地,恣意投機,最終使房價一路飛漲。反之，若是嚴格執行調控樓市政策，則開發商的房子就賣不動，相應政府的稅費收入也會受到影響，房價也將停滯不前，并形成惡性循環?？梢?，在利益驅使下，地方政府缺乏執行動力，樓市調控屢屢未能有效遏制住房價上漲，反而給公眾留下越調越漲的負面印象。

　　業內人士建議，在平抑房價方面,僅憑倚仗開征新稅種,只會觸及皮毛,助推房價,而不會從根子上破解困局，應反思稅收依賴癥,找到房價居高不下的“病源體”，同時，對現有的房地產稅收來一次徹底清理，所有涉及到的稅種該合并的合并，不合理的就應立即掃地出門。惟此，我國的房地產市場才有可能步入正常軌道。