落實國五條細則 各地頻出保障房新規

　　5月10日，北京市住建委發布新規，今后家庭申請購買經適房或限價房時，必須夫妻雙方共同簽訂購房合同，房產證上也要寫上夫妻二人的姓名。事實上，國五條細則中明確提出，要繼續探索創新保障性住房建設和管理機制，完善保障性住房申請家庭經濟狀況審核機制，確保公平分配，而且要將外來務工人員納入當地住房保障范圍。業內人士指出，今年將有更多的城市在保障性住房的管理上出臺新舉措。

　　　北京規定保障房夫妻共有

　　保障性住房是解決低收入家庭住房的重要手段，對穩定房價有積極作用。北京市《關于規范已購限價商品住房等保障性住房管理工作的通知》從5月10日起開始正式實施。

　　新政規定，申請家庭購買限價房和經適房時，申請人夫妻雙方應共同與房屋銷售單位簽訂買賣合同，辦理共同共有房屋登記手續。對這一變化，市住建委相關負責人解釋說，一方面，經適房、限價房本身就是以家庭為單位來申請的，如果房屋產權只登記在其中一位申請人名下，與實際按照家庭人口結構確定的分配方案不符。經適房、限價房應是家庭共有的房產，應該夫妻雙方共同所有；另一方面，也存在著所購保障房登記在一個人名下，另一個人名下則是無房，有可能會鉆限購等政策的空子，再用個人名義去申請買房。

　　據統計，2007年北京實施保障房新政以來，北京共配租配售了18.2萬多套保障房，其中經適房和限價房14.3萬套。

　　新政規定，限價房和經適房家庭利用保障房抵押借款，用途僅限于支付本套住房購房款，即用于房貸的抵押。未經住保部門同意，不得將所購房屋作為其他債務擔保。同時，已購限價房和經適房在房屋產權性質未轉為商品房前，購房家庭不得將所購保障房作價出資或者通過買賣、贈予等方式將房屋所有權全部或部分轉移給他人。

　　　各地保障房制度逐漸完善

　　事實上，自2007年中央出臺保障性住房政策以來，各類保障性住房政策不斷推出，從開工建設、申購資格及核查、售后管理等方面都作出了規定。各地也在根據本地區實際情況出臺相應措施，加強保障性住房能準入退出，確保公平分配。

　　上海在去年就已實施新的共有產權保障房準入標準。該次共有產權保障房準入標準的調整，有別于2010年、2011年單一地放寬收入和財產限額，通過針對性地大幅放寬戶口年限、收入限額等準入標準，上海市住房困難的大齡結婚家庭、青年職工以及引進人才等群體將成為主要受益對象。今年3月，《上海市經濟適用住房管理試行辦法》正式發布，規定經濟適用房將實行備案抽查制度和接受社會監督，對涉及虛假申請、虛假證明等行為的相關人員和單位將按規定納入上海市個人或者企業信用聯合征信系統。也就是說騙購者將進入“黑名單”。

　　除了在保障房的建設和管理上需更加規范外，將符合條件的外來務工人員納入當地保障房范圍也是大勢所趨。國五條細則中明確，2013年底前，地級以上城市要把符合條件的、有穩定就業的外來務工人員納入當地住房保障范圍。

　　如今，湖北率先落實中央政策。5月10日，湖北省政府辦公廳已就加強保障房竣工、分配、入住管理下發通知，對保障房建設交付期限、配套設施和分配范圍，以及“捂盤”不分配、不退房等問題進行明確要求，當年基本建成的保障房60%以上必須分配入住，并提出地級城市及有條件的縣級城市要將外來務工人員納入當地住房保障范圍。