住建部摸底國五條地方細則 房企規避高檔房

　　2010年期間，在住建部的督促下，多個地方政府調整了當年度房地產價格控制目標，擴大了限購范圍。

　　“到目前為止，不能排除住建部或者國務院針對性地提出要求，調整個別城市房地產價格控制目標和地方調控政策的可能性?！鼻笆鼋咏〗ú康臋嗤耸糠Q。對此，前述建設部官員表示不便評價，但他強調，按照國務院的規定，住建部擁有這項權力。

　　住建部動用這一權力亦有先例。2010年，國務院要求各地方政府按照有關要求，進一步擴大限購范圍、出臺當年度房地產價格控制目標。但部分省區市行動相對滯后，或出臺的房價控制目標明顯高于社會預期，國務院隨即組成聯合督查組，對地方政府出臺的有關政策進行聯合督查。

　　其間，住建部部長姜偉新帶隊對陜西省落實中央房地產調控政策的情況進行督察，在與陜西省、西安市政府有關負責人談話期間，姜偉新明確表示西安市出臺的當年度房地產價格控制目標明顯超過了市場和公眾的預期，不利于落實中央政府有關房地產調控的有關精神，并提出要求西安市調整已經出臺并公布的房價控制目標。

　　多位住建部人士向記者證實，2010年期間，在住建部的督促下，多個地方政府調整了當年度房地產價格控制目標，擴大了限購范圍，但對于2013年是否采用同樣的措施，他們除強調擁有這一權力外，均未作出明確的表示。

　　記者了解到，目前，住建部尚未最終確定是否組織由房地產調控部際聯席會議參加部門組成的聯合調查組對各地方落實調控政策的情況進行督察。這將依據目前住建部正在進行的評估工作，方能最終確定。

　　　??北京：房企規避高檔房

　　3月最后兩天，“國五條”細則“北京版”如期出臺，恰如人們預期，細則對之前爭議較大的個稅征收標準做了明確的解讀：依法嚴格按轉讓所得的20%計征個稅，同時還確定了除商品房之外的保障房和公有住房等“特殊住房”的原值認定方式。

　　一石激起千層浪。業主轉讓所得按照20%征收個稅的規定，一時讓賣方市場陷入低迷。原本門庭若市的中介，現在卻是無人問津?！耙呀?天沒有任何成交量了，原來一天可以成交3套房，每天來咨詢的人都有10多個，現在細則出臺了3天，不僅是零成交，買賣雙方也都恢復了平靜?！北比h一家中介人員李慶玉表示。

　　　?市場急凍

　　在西二環和四環地區，記者走訪了我愛我家和鏈家地產店面，工作人員均稱，政策出臺以后，成交量有了大幅下降，幾乎沒人光顧?！耙恍I主特別是未滿5年非唯一住房的業主開始考慮降價，差不多最多可以降10%，比如一套價值300萬元的房子，現在價格一般在二百七八十萬元就可以出售?！?/p>

　　根據細則規定，對出售自有住房按照規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉讓所得的20%計征。北京地稅局相關負責人表示，納稅人能夠確定房屋原值和有關合理費用的，個稅稅款以本次房屋交易價格減除房屋原值和有關合理費用后的余額，按20%稅率計算。

　　以一套目前總價200萬元的普通二手房計算(非5年內唯一住房)，之前其個稅征收標準為總價的1%，即為2萬元，假如房主原購房值50萬元，那么新政后按照差額的20%計算，也就是30萬元，相比之前，房主要出售這套房源的話，需要繳納的個稅增加了28萬元，相當于房屋總價的14%。

　　另外細則規定，對于不能提供房屋原值相應憑證，主管稅務機關通過稅收征管、房屋登記等信息系統也未能核實房屋原值的，個稅稅款以本次房屋交易價格按核定征收率1%計算。

　　繼3月30日細則出臺以后，如今實際成交中，個稅征收標準又是怎樣？李慶玉表示，目前中介業務主要還是處理3月30日以前的網簽量，“目前并沒有一例成交案例，所以市場還沒有出現20%的征收標準，但長期看來，房主要出售房源的話，肯定會先按照20%的原則來征收，一般要適應一個月時間后才會有一些反應?！?/p>

　　同策咨詢研究中心總監張宏偉認為，從調控手段角度來講，通過20%的稅收動作一定程度上會將短期內投機性的購房者或投機客擠出房地產市場，讓房產本身回歸以自住需求、自住屬性為主的市場特性。

　　不過，隨著二手房市場面臨個稅調整，它必然會影響到市場的成交量，供應需求情況會和政策出臺之前有很多變化。中國指數研究院數據顯示，在北京出臺“國五條”細則后，3月31日~4月7日，北京市房地產交易網的網簽業務暫時停止，不過截止到30日的統計數據顯示，成交量在經過持續上漲后，最后一周恢復到正常甚至以下水平。

　　“如果二手房市場處在比較明顯的賣方市場，很有可能把稅賦的成本轉嫁到下家去，出現叫價的可能性，但是到底會不會發生，還需要看特定時間、特定范圍的市場狀況，到底是處在買方市場，還是賣方市場當中?！敝袊康禺a學會副會長陳國強說。