中國聯通A股籌劃混改 七大領域國企改革日趨活躍

　　4月5日一早臨時停牌的中國聯通A股與港股當晚相繼披露，中國聯通集團正在籌劃并推進開展與混改相關的重大事項，該重大事項以A股中國聯通(即港股控股股東)為平臺，可能涉及聯通A股股份變動事宜。聯通A股繼續停牌。港股4月6日復牌。作為首批6家混改試點央企中唯一的電信企業，中國聯通的混改進度備受關注。

　　無獨有偶，同為混改試點之一的哈電集團近期也籌劃涉及旗下*ST佳電的重大事項。*ST佳電有關負責人接受上證報采訪時謹慎表示：“我們也不清楚具體是包括哈電集團在內的重大事項，還是僅在上市公司層面的重大事項?！?/p>

　　去年，被發改委列入第一批混改試點的企業(東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中船集團)都已報送混改方案；如今，兩家試點集團旗下上市公司相繼停牌，是否預示著混改試點方案有望得到密集批復？

　　6家試點央企混改邁步

　　3月31日，國家發改委黨組副書記、副主任劉鶴主持召開委內改革專題會議，會議指出，要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，著力抓好混合所有制改革試點，盡快批復實施試點方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐，形成一批典型案例，形成可復制可推廣的經驗。發改委副主任連維良在會上強調，要把握進度，倒排時間表，爭取做到5、6月份改革方案全部報出，下半年出臺實施。

　　業內人士指出，近兩個月，電力、油氣、鐵路、軍工等領域的國企混改將全面提速，而發改委明確的6家央企混改試點方案近期有望加快批復。隨著壟斷領域央企率先破題，將“以點帶面”式地帶動其他關鍵性領域國企混改。

　　這其中，中國聯通又可以算是混改試點先鋒。發改委最早發出混改加速信號是在2016年9月末，彼時國家發改委召開專題會，研究部署國有企業混合所有制改革試點相關工作。隨后，上市公司中國聯通于10月10日公告，目前聯通集團正研究和討論混合所有制改革實施方案，其成為A股市場上首家公開披露混改試點進展的公司。

　　昨晚，聯通港股進一步披露，聯通集團正在籌劃并推進開展與混合所有制改革相關的重大事項，該重大事項擬以聯通A股公司為平臺，可能涉及聯通A股公司的股份變動事宜。

　　聯通混改究竟要怎么混，是否像傳聞所說引BAT入股？對行業格局又將有何影響？有電信行業資深研究人士對上證報記者表示：“聯通將以引入業務互補度高的國有資本及民營戰略股東為主要方向，但是預計目前不會有BAT入股。”多位聯通人士認為，此次混改將是公司實現行業地位大逆轉的好機會。

　　除聯通外，其他混改試點央企也開始有所動作。記者注意到，2017年3月14日，哈電集團與通用電氣(GE)就重型燃機合資項目簽署協議，共同推進重型燃氣輪機在中國本土化的研究制造。對此，哈電集團官網發布消息稱，這是哈電集團按照國家開展混合所有制改革的總體部署，實施“轉型升級，結構調整”戰略的重要舉措，是推進混合所有制改革等戰略舉措的重要途徑。

　　同時，中國核建的混改也打開了重要突破口。今年2月28日，中核新能源投資有限公司(簡稱“中核新能源”)混合所有制改革首次股東大會在北京召開。會上，各股東方代表共同簽署了公司章程。記者注意到，上市公司安徽水利(安徽國企)、康緣藥業(民企)也在股東榜中，持股占比分別為16.65%、5.55%。

　　不僅如此，3月10日，江河股份在新三板掛牌，成為中國核建集團體系內第一家實現核心員工持股并完成股份制改造的新三板掛牌企業，標志集團公司深化改革工作再次取得突破。

　　此外，中國船舶工業集團也已初步提出了混改路徑，即優先選擇在純民品、競爭性強的業務領域，引入各種所有制資本。

　　七大領域混改躍躍欲試

　　事實上，除了上述試點央企，七大領域的國企都已在混改工作上躍躍欲試。記者注意到，在混改路徑上，選擇子企業試點混改，實現股權多元化，或分拆上市、分類上市，成為很多企業的標準選項。

　　在電信領域，除了聯通，中國電信董事長、CEO楊杰近日在公司2016財年業績發布上表示，中國電信集團層面尚未進行混合所有制改革，正研究附屬公司層面的混改機會，對引進包括互聯網公司在內各種類型的股東都抱有開放態度。

　　在民航領域，南方航空3月28日公告，公司已與美國航空就潛在的重大戰略合作的部分核心內容達成一致，包括公司向美國航空發行H股股份等，這意味著民航領域混改進一步提速。此前，東航先后引入達美航空與攜程結為戰略合作伙伴，而早已與香港國泰航空交叉持股的國航，則宣布與漢莎航空集團簽署航線聯營合作協議。

　　與此同時，石油、軍工等領域的混改正積極推進。中國石油總裁汪東進近日在2016年度業績發布會上表示，公司將按照國家要求推進混改。中國海洋石油總公司董事長、黨組書記楊華提出，要根據不同產業性質和特點探索引入戰略投資者。中國兵器裝備集團制訂了軍工企業混合所有制改革試點初步方案，確定了4家試點單位，并在上市公司長安汽車中推行中高管持股試點等。

　　在電力領域，中國電建集團董事長晏志勇表示，選擇具備條件的增量或存量(項目、企業)，引入海外投資人，實施股權并購。

　　在鐵路領域，中國鐵路通信信號股份有限公司董事長周志亮提出：“要以重組、控股、參股、合資、合作等方式實現強優聯合、強強聯合，加快推進混合所有制改革，充分發揮國有資本杠桿作用，吸引大量社會資本為我所用?！?/p>