保監會排定時間表整治“網絡互助”

　　保監會針對以網絡互助計劃形式非法從事保險業務的專項整治工作，有了明確的“時間表”——2017年1月16日前完成排查工作，2月中旬前按要求完成整改，2月底前依法采取差別化處置措施。

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實防范相關金融風險，保監會26日正式下發《關于開展以網絡互助計劃形式非法從事保險業務專項整治工作的通知》(下稱《通知》)，要求對網絡互助平臺開展分排查分類、限期整改、查處和總結評估等四階段專項整治工作。

　　　旨在化解潛在金融風險

　　《通知》要求，此次專項整治旨在化解潛在金融風險，切實維護消費者合法權益，全面摸清互助平臺基本情況和風險底數，發現存在的違法違規問題；同時，通過督促整改和查處，糾正向社會公眾承諾賠償給付責任或誘導社會公眾產生剛性賠付預期的行為，劃清互助計劃與保險產品界限，防范消費誤導。

　　當前，互聯網上出現一些意外事故、重大疾病等網絡互助計劃，少數也涉及車輛風險及家庭財產風險等領域。

　　“推出這些網絡互助計劃的互聯網平臺，多注冊為互聯網公司或科技公司，以互聯網為主要渠道，以互助計劃等名義向公眾收取費用、招募會員。如果會員發生約定的意外事故、重大疾病等風險事件，再向會員分攤或募集互助金?！弊蛉?，保監會相關負責人表示。

　　談及網絡互助涉及變相或實際經營保險業務的主要表現，保監會相關負責人表示，為大量吸引會員，一些網絡互助平臺出現違規宣傳和經營現象，甚至涉嫌變相或實際經營保險業務，主要表現在以下五個方面：一是以互助計劃名義通過多種形式向社會公眾承諾賠償給付責任，或誘導社會公眾產生獲取高額保障的剛性賠付預期，公開宣稱足額賠付和提取準備金，違規開展保險運營活動；二是違規使用保險術語，將互助計劃與保險產品進行對比和掛鉤，混淆保險產品與互助計劃的區別；三是打著“保險創新”、“互聯網+保險”等名義進行虛假、誤導宣傳；四是宣稱互助計劃及資金管理受到政府監管；五是以互助計劃名義收取保險費并非法建立資金池。

　　　整改查處“時間表”明確

　　在工作步驟上，《通知》指出，對網絡互助平臺的專項整治工作，分排查分類、限期整改、查處和總結評估四個階段。值得注意的是，保監會對每一個階段的目標都提出了明確的“時間表”。

　　排查分類階段。其中，排查工作應摸清各平臺基本情況和風險底數，應對本地區網絡互助平臺進行認真排查，實現“一平臺一檔”。排查內容包括機構基本情況、互助計劃產品情況和存在的主要問題，2017年1月16日前完成排查工作。

　　基于排查所掌握的基本情況，對平臺進行分類：一是向公眾明示互助計劃與保險產品的區別，未誘導公眾產生可獲得風險保障剛性賠付預期的平臺；二是違規使用保險術語，存在虛假、誤導宣傳或其他不規范行為，但未誘導公眾產生剛性賠付預期的平臺；三是誘導公眾產生剛性賠付預期，或存在以保險費名義向社會公眾收取資金并非法建立資金池等行為的平臺。

　　“其中，二、三類網絡互助平臺為本次專項整治對象，第三類網絡互助平臺為重點整治對象?！北１O會相關負責人表示。

　　限期整改階段。對于二、三類網絡互助平臺，應進行監管談話、警示教育，督促其于2017年2月中旬前按如下要求完成整改：不得以任何形式承諾風險保障責任或誘導消費者產生保障賠付預期；明確平臺性質；與保險產品劃清界限；妥善處理存量業務；不得以保險費名義向社會公眾收取資金或非法建立資金池。

　　查處階段。整改期限結束后，各保監局應及時評估整改結果，按照區別對待、分類處置的原則，于2017年2月底前依法采取差別化處置措施。對存在違法違規問題的，按照《保險法》等相關法律法規予以嚴肅處理。

　　總結評估階段。在前期排查、分類、整改、查處工作的基礎上，及時進行總結，填寫《網絡互助平臺整治情況匯總表》，并撰寫總結報告，于2017年2月底前報送保監會互聯網保險風險專項整治工作領導小組辦公室。