央行新規打擊電信詐騙 機構力挺多方點贊

前段時間，山東臨沂女孩徐玉玉學費被騙致死等多起案件引發社會熱議。作為一種新型犯罪，電信網絡詐騙當前正進入爆發期，發案數逐年上升，已成為社會治安的突出問題。9月30日，央行出臺了《關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》的出臺一石激起千層浪，此項新規將對社會公眾工作、生活產生哪些影響、在防范電信網絡新型違法犯罪方面將起到什么作用？另外，ATM24小時到賬是否降低了金融效率、新規是否逆潮流開倒車等等，成為國慶假期社會各界持續討論的話題。

央行五招打擊電信詐騙

1、一個人在同家銀行只能開一個I類賬戶,如果要再開新戶，只能選擇Ⅱ類戶或Ⅲ類戶。同一個人在一家支付機構只能開立一個Ⅲ類戶，再開立的，只能開立I、Ⅱ類戶。

2、個人通過自助柜員機或其他具有存取款功能的自助設備轉賬時，將于24小時后到賬，期間可申請撤銷轉賬。

3、銀行、支付機構在為單位和個人辦理非柜面的轉賬業務時，應當與其簽訂協議，約定日累計轉賬限額和筆數，超出限額和筆數的，不得再辦理轉賬業務。

4、同一手機號對應同一身份證。針對同一電話對應多個賬戶的情況，銀行與支付機構需要與當事人進行確認。對于未成年人和老年人也做了特別說明。

5、開戶之日起6個月內無交易記錄的賬戶，銀行暫停其非柜面業務，支付機構暫停其所有業務。

支付機構力挺

中國經濟網梳理發現，《通知》出臺后，騰訊、支付寶、網付通、易寶支付等多家支付機構紛紛表態，堅決支持并全力配合近日央行發起的針對電信詐騙的聯合打擊行動。騰訊稱已建立起從支付前期危機預警與識別、到支付交易全程的風險監控以及事后支付風險的應急處理的強有力的流程管理。單筆支付可識別超過2000種風險。資金損失率低于百萬分之一。螞蟻金服方面表示，其及旗下支付寶持續投入，研發并運用各種安全技術，完善賬戶實名制，保障用戶交易安全，對包括電信詐騙在內的各種欺詐行為持續予以打擊，取得了一定成效。針對電信詐騙的聯合打擊行動，螞蟻金服堅決支持并全力配合。

易寶支付對于轉賬額度也做出解讀，稱《通知》沒有對轉賬次數做出限制，實際轉賬筆數是由支付機構和客戶自行約定，不會影響正常支付業務。此外，騰訊還表示正在整合安全產業鏈，與行業上的各合作伙伴聯合打擊網絡違法違規行為，共建互聯網安全生態。有業內人士稱，此次出臺的《通知》，很多細節的規定更顯具體，會一定程度影響客戶的體驗，短期制約業務發展，但長期看將有助于行業的規范發展。

銀行細化配合

農行表示，將在執行ATM轉賬到不同名賬戶延時24小時入賬規定的同時，在自助柜員機具辦理轉賬業務中增加漢語語音提示，通過文字、標識、彈窗等設置防詐騙提醒，在英文界面中對資金轉出等核心字段提供漢語提示風險。建行建議廣大存款人根據自己的實際情況，將一些閑置不用或用得較少的賬戶銷戶，將一些主要用于網絡支付或小額高頻支付的賬戶降級為Ⅱ類或Ⅲ類戶。同時，工行也表示由于《通知》涵蓋面廣，系統改造及人手核查工作量非常巨大，在短時間內完成核查的難度相當大，將盡量考慮不影響客戶的正常需求。

多方點贊新政

專家稱，央行采取的加強賬戶實名制、以及加強支付安全管理的系列做法與國外銀行通行的謹慎做法總體上是一致的。有刑偵一線公安表示，"24小時內申請撤銷轉賬"有助于公安機關將資金阻截在被詐騙分子轉移之前，最大程度保護受害者。更有律師表示，對于ATM不同名轉賬進行延時入賬，是對弱勢群體特別是老年人和未成年人的一種保護措施。

可以說，央行放出的這個“大招”，對日益猖獗的電信詐騙活動可謂“一劍封喉”，將便捷與安全的天平重新扶正，讓廣大人民群眾在享受便捷支付體驗的同時，不再那么膽顫心驚的防范著躲在屏幕后面的那一雙雙賊眼，讓支付服務更加安全、公平。