不良資產證券化按下確認鍵 試點初期額度不大

　　傳聞已久的不良資產證券化終于得到權威確認。

　　3月12日，央行副行長潘功勝在回應相關問題時表示，“我們挑選了少數管理水平比較高的大型金融機構開展試點，而且初期試點的額度也不大?！蓖蝗?，銀監會主席尚福林指出，通過開展不良資產的證券化和不良資產轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，這樣可以提高支持實體經濟的能力。

　　財新網此前報道稱，工行、建行、中行、農行、交行和招行6家銀行將參與首批不良資產證券化試點，總額為500億元。

　　潘功勝強調，不良資產證券化的政策框架設計上，要從產品設計、投資者選擇等方面控制風險，比如不能搞多層證券化，不能賣給個人投資者等。

　　少數大型金融機構已試點

　　去年以來，暫停八年的不良資產證券化即將重啟的消息不時傳出。

　　而今年來，先是有業內人士稱，在1月上市銀行調研中了解到，國務院已同意不良資產證券化重啟，但各家銀行試點規模尚未確定。2月，財新報道稱，工行、建行、中行、農行、交行和招商銀行(行情600036,買入)6家銀行將參與首批試點，總額度500億元。3月12日，潘功勝回應稱，“這(不良資產證券化)只是試點，我們挑選了少數管理水平比較高的大型金融機構開展試點，而且初期試點的額度也不大?！?/p>

　　潘功勝表示，不良貸款的正?；钦麄€信貸資產正?；囊粋€部分，只豐富了資產證券化的基礎資產內容?！安还苌虡I銀行的不良貸款多和少，升還是降，和我們做這件事沒有太多關系。之所以做這件事，一方面是要培育中國的不良資產市場化處置的市場；另一方面，則是要發展拓寬信貸資產證券化的市場?！?/p>

　　尚福林當日亦指出，要提高銀行的資產質量，開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點。“我們現在貸款的總量是比較充裕的，但貸款的周轉速度在逐年下降。通過開展不良資產證券化和轉讓，希望可以提升銀行貸款的周轉速度，可以提高支持實體經濟的能力?！?/p>

　　“要理解證券化的實質是一種市場化操作，資產賣出去值多少錢，是市場定價的?！毖胄行虚L周小川表示，按理說，并不限制究竟打什么包，也可以把一些不良資產打包，但賣出去的不良資產要根據不良的程度，根據買家未來回收的程度市場定價。

　　中信建投銀行業分析師楊榮分析指出，不良證券證券化對銀行的貢獻主要在資產負債端，對利潤端貢獻非常小。而且只有不良資產證券化規模達到一定幅度后，對資產端的改善才能夠顯現出來。此次試點規模為500億的話，依然較小，尚不能對銀行資產端構成多大的利好。

　　不能賣給個人投資者

　　實際上，早在2005年3月，中國就已經開始了資產證券化試點，但在2008年金融危機期間暫停。伴隨著銀行不良貸款的攀升，銀行不良貸款證券化亟待重啟的聲音漸起。

　　對此，德晟資本分析指出，需要提醒投資者，風險并沒有通過證券化消失，只是得到了轉移和分散；所以，投資者務必要根據自身風險承受能力，并在充分預估產品風險的情況下投資。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，3月12日，潘功勝在全國兩會的記者會上表示，“在整個政策框架的設計上，要嚴格防范風險，對不良資產的定價是很關鍵的一點。我們要求產品設計簡單透明，不能搞多層證券化，不能搞再證券化。(其次)，要堅持投資者的適當性原則，不能賣給個人投資者，只能向機構投資者出售。”

　　潘功勝還分析稱，既然風險自擔，就要防止發行人的道德風險，包括建立信息披露的要求，不僅是在發行時的信息披露要求，而且在資產的成熟期披露的要求，包括對發行人、評級機構、中介機構的規范管理，督促他們切實履職。

　　“在不良資產證券化推進過程中，可能的路徑是：一邊完善配套制度框架，一邊推進試點。需要完善的制度框架包括：會計、稅收、信息披露方面的相關的配套政策。據了解，最先可能推出的配套政策是不良資產證券化信息披露方面指引文件?！睏顦s在報告中表示。

　　周小川強調，有供有需，大家可以做不良資產證券化。但整個過程中，管理還是要規范，風險要分析好，風險要自擔。

（記者 朱丹丹）