吉林省集安市6000萬小額擔保貸款助力創業帶動就業

　　“十二五”期間，集安市就業服務局通過采取加強宣傳、優化服務、簡化流程、降低門檻、扶持重點、防范風險等六項措施，積極發揮小額擔保貸款在推動創業帶動就業的積極作用，累計發放貸款6133萬元，扶持創業者1134人，直接帶動就業5274人。

　　加強宣傳，擴大政策知曉面。一是利用電子顯示屏、報紙、報刊、網絡等媒介，廣泛宣傳小額擔保貸款工作動態、經驗措施等內容，營造濃厚的輿論氛圍；二是利用開展春風行動、就業援助月等活動，針對就業困難群體進行小額擔保貸款政策宣傳；三是利用鄉鎮人力資源和社會保障事務所(站)進行小額擔保貸款政策宣傳，使這項惠民政策遍及城鄉各個角落，實現全覆蓋。

　　優化服務，提高辦事效率。一是精簡貸款辦事流程。精簡公正、保險2個環節，取消專門擔保機構，由原來的5個環節精簡為2個環節。貸款申請人可直接向就業服務部門提出貸款申請，經審核通過后，經辦銀行發放貸款。二是增設服務網點。2014年，在原由一家經辦銀行發放貸款的基礎上，新增設了郵政儲蓄銀行共同發放小額擔保貸款，服務網點延伸到鄉鎮，方便農村勞動者申請貸款。三是建立健全服務制度。以“惠民、便民、利民”為目標，實行了一次性告知、首問負責制、責任追究制、即來即辦制、限時辦結制等制度，為貸款申請人提供優質、高效、規范的服務。

　　降低門檻，加大重點群體扶持力度。一是對申請小額擔保貸款額度為5萬元的創業人員，由2個人擔保減少為1個人擔保；二是對高校畢業生申請小額擔保貸款額度提高到10萬元，由3個人擔保減少為2個人擔保；三是對符合條件的婦女創業，小額擔保貸款額度由原來的5萬元提高到了8萬元，提高了各類群體創業的積極性。

　　防范風險，確保貸款回收率。為確保小額擔保貸款政策扶持資金良性循環，該市就業服務局對申請貸款人員的經營狀況、經營規模、償還能力等情況進行調查審核；對到期貸款人員，采取電話通知、發送短信、入戶走訪、經辦銀行催收等措施做好貸款回收工作，回收率實現100%?！?集安市就業服務局李茂)