全保會透露五個“風向標” “償二代”正式切換

　　1月25日，2016年全國保險監管工作會議(以下簡稱“全保會”)在北京召開。保險業交出了一張漂亮的成績單。

　　"十二五"時期是保險行業發展變化最大、綜合實力提升最快的時期?！敝袊１O會主席項俊波在會議上用兩個“最”來評價過去五年保險業的成績。

　　“十二五”時期，保險行業實現跨越式發展，全國保費收入從2010年的1.3萬億元增長到2015年的2.4萬億元，年均增長13.4%；總資產從2010年的5萬億元增長到2015年的12萬億元，成功實現翻番；行業利潤從2010年的837億元增長到2015年的2824億元，增加了2.4倍。我國保險市場規模先后趕超德國、法國、英國，全球排名由第6位升至第3位，對國際保險市場增長的貢獻度達26%，居全球首位。

　　項俊波指出，2016年是“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是中國經濟轉型升級的關鍵之年。

　　十八屆五中全會“十三五”規劃建議中7處提到保險，“十三五”期間，保險將成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效政策工具。

　　按照“新國十條”規劃，到2020年，即“十三五”規劃的收官之年，我國要基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。

　　“中長期來看，依照新"國十條"規劃，行業未來5年的保費收入將維持15%左右的中高速增長?！毙盘┤藟郾ｋU股份有限公司總裁張勇表示，隨著費率市場化進一步深化，“償二代”監管體系的推行，以及稅收優惠政策的落實，保險行業將進入健康且可持續的快速發展期。

　　除了一張漂亮的成績單，全保會還透露哪些“風向標”？

　　供給側改革是主線

　　2016年經濟改革和金融改革的任務很嚴峻，金融資產和實體經濟互相糾纏，外部和內部不穩定因素疊加演化，牽一發而動全身。

　　項俊波在會議上強調，今年，要緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，以服務民生為重點，提高保險供給質量，以深化改革為手段培育供給新動能，以風險防范為保障夯實供給側改革基礎，抓好各項重點難點和日常監管改革發展任務。

　　新華保險(35.63 -3.23%,買入)總裁萬峰公開表示，壽險主流產品性價比較低、產品繁多但不能完全滿足民眾需求等供給側問題，一直困擾著壽險業。壽險業目前迫切需要一場供給端的變革?！霸诋a品端，應在產品上體現保險提供保障的經營思想，加快壽險產品向養老、醫療、健康等保險保障領域的供給轉型；在服務端，做好基本服務、提升代理服務、打造服務平臺。解決了供給側改革問題，保險業才能實現快速發展，否則就沒有增長的新動力”。

　　百年人壽方面的負責人表示，保險行業應在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

　　稅延養老保險破冰在即

　　項俊波在會上指出，2016年要實現服務民生三大突破。包括提升大病保險服務水平、抓好巨災保險制度落地和推動商業保險稅優政策試點順利實施。

　　其中，稅優健康保險方面重點是總結試點工作，完善試點方案，推動稅優健康保險全國試點。稅延養老保險方面重點是爭取盡快推出稅延養老保險試點政策，抓緊制定試點方案，并組織好實施工作。做好稅延保險信息平臺建設、稅延保險監管制度制定、示范條款設計等試點準備工作。

　　業內呼吁多年的個人商業養老保險稅收優惠政策終于要來了。養老險個稅遞延，是指允許購買商業養老保險的投保人在個稅前列支保費，等到將來領取保險金時再繳納個稅，這是一種降低投保人繳稅基數的稅收優惠。

　　中國社科院金融所副研究員費兆奇告訴《國際金融報》記者，個人稅收遞延型商業養老保險，指投保人在稅前列支保費，等到將來領取保險金時再繳納個人所得稅。開展稅延型保險試點，不僅有助于推動我國保險業轉型和保費增長，充實“三支柱”養老保障體系，更是保險業參與國家治理體系和治理能力現代化的重要探索。

　　通過延遲納稅的激勵政策增強商業養老保險的吸引力，將極大利好保險業，特別是壽險行業，進而可以通過刺激養老險第三支柱的發展，彌補養老體系短板。

　　安邦保險相關負責人曾宣稱，一旦個稅遞延型養老保險政策出臺，公司將會打造銜接新政的養老產品，公司的基本策略是爭取成為首批試點公司，領先同業。

　　商車費改與“人”掛鉤

　　市場化改革是保險業供給側結構性改革的新動能。

　　項俊波在會上表示，在2015年完成普通型、萬能型及分紅型人身險費率市場化改革，并啟動商業車險費率改革之后，將力爭在今年6月底前在全國范圍內實施商業車險改革，豐富商業車險示范產品體系，完善商業車險創新型產品形成機制，提高市場化定價程度，提高行業費率基準的科學性，并啟動意外險費率市場化改革。

　　數據顯示，截至2015年底，首批6個試點地區消費者車均保費較改革前下降7.7%，保險公司車險綜合成本率下降2.7個百分點。從試點地區來看，商車費改市場化改革已實現車險消費者與保險公司的“雙贏”。

　　人保財險天津分公司辦公室主任馬紅告訴記者，本次商業車險費率改革，帶來的最大變化是車險定價將與“人”掛鉤。駕駛習慣好、出險頻率低的低風險車主將享受更低的車險費率，而常出險的車主保費可能會大幅上升。改革后，理賠范圍更大了。被保險人或司機的家人可獲三責險賠付。此外，新條款還將冰雹、臺風、熱帶風暴、暴雪、冰凌、沙塵暴等自然災害，駕駛證失效或審驗不合格，未上牌照新車，被保險機動車所載貨物，車上人員意外撞擊所導致的損失等都納入保險保障范圍。