國務院：鼓勵社會辦醫 放寬中外合資條件

　　此外，會議還提出放寬中外合資、合作辦醫條件。

　　按照醫改“十二五”規劃確定的目標，到2015年，非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%左右。而依據此前國家衛生計生委對規劃綱要征求意見稿作出的解讀，2020年公立醫療服務體系與非公立醫院之間的資源比例關系，是按照公立醫療服務體系承擔70%服務量來確定的。這一目標實際上相比醫改“十二五”目標，進一步提高了10個百分點。

　　就醫療體系全局而言，目前，我國已經建立了覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系，但醫療資源配置仍然存在一些突出問題。

　　對于這些問題，國家衛生計生委在對規劃綱要征求意見時曾做過清晰概括，包括資源總量不足，布局結構不合理，醫療服務體系沒有建立合理的分工協作機制，公立醫院規模過快擴張，以及政府的宏觀管理能力不強等。

　　按照1月19日會議確定的重點任務，除大力發展社會辦醫外，還包括分級設置各類公立醫院，并在京津冀、長三角、珠三角等地區探索建立跨區域醫療衛生機構；合理確定公立醫院床位數、大型設備配置等，支持社會辦醫院擴大床位規模；優先加強縣級醫院服務能力，支持村衛生室、鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構標準化建設；強化功能布局與分工協作，以及加快推進公立醫院改革。

　　在探索跨域醫療機構方面，京冀地區較為活躍。例如北京兒童醫院與河北省兒童醫院共建北京兒童醫院河北兒童醫療國際部；河北燕達醫院先后與北京朝陽醫院、天壇醫院合作共建，并納入北京新農合定點機構等。

　　此外，本次國務院常務會議還就加強鄉村醫生隊伍建設，部署了5個方面的具體措施，包括原則上按照每千服務人口不少于1名的標準在全國配備鄉村醫生；對鄉村醫生開展免費培訓和脫產進修；探索實施鄉村醫生與農村居民簽約服務模式；拓寬鄉村醫生發展空間，以及提高鄉村醫生收入等。

　　會議認為，加強鄉村醫生隊伍建設，對于促進基本公共衛生服務均等化和社會公平，讓農村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫療服務，具有重要意義。