中紀委第三輪專項巡視 重點轉向央企

　　中央巡視組將對八家央企進行專項巡視。

　　昨日(11月18日)，據中央紀委監察部網站消息，經中央批準，2014年中央第三輪巡視將對文化部、環保部、中國科協、全國工商聯、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團以及中石化等13個單位進行專項巡視。

　　國家行政學院公共行政教研室主任竹立家(微博)告訴《每日經濟新聞》記者，上兩輪已巡視完各省份，但很多央企還沒有巡視?！胺彩侵薪M部認定的正副部級單位都在巡視之列，沒有巡視的自然會在新一輪的巡視之列，包括事業單位、國有企業等都應進行巡視。”

　　專項巡視廣泛應用/

　　中央紀委監察部網站此前發布消息稱，中央紀委副書記、中央巡視工作領導小組成員張軍透露，今年第三輪巡視將全部進行專項巡視，主要從中央國家機關、中管事業單位和國有重要骨干企業中選擇巡視對象；同時還將擇機從巡視過的省(區、市)中選擇回訪對象。

　　張軍介紹，中央巡視主要有三種巡視方式?！包c穴式”：“哪里問題反映強烈，哪里問題突出，就到哪里開展巡視，類似公安的110 ”；巡查式：“按照全覆蓋要求巡行檢查，排查隱患，發現那些容易忽視、隱藏較深的突出問題”；回訪式：“對已巡視過的單位，事先不確定，殺個回馬槍，檢查整改成效，發現新的問題”。而專項巡視即上述三種方式中的“點穴式”。

　　從今年開始，專項巡視開始廣泛運用于巡視工作中，除了一汽集團等單位，中糧集團、復旦大學、教育部等單位也接受了專項巡視。

　　在今年上兩輪專項巡視試點中，促進查處了中國華糧物流集團大連北良有限公司原總經理宮明程，一汽原副總經理安德武、一汽-大眾汽車有限公司原副總經理李武、一汽-大眾汽車有限公司奧迪銷售事業部副總經理周純等人。

　　中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山18日出席中央巡視工作動員部署會并講話，他強調，專項巡視要害在“?！?，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。監督不是一陣子，要針對已巡視過的地方或部門殺個“回馬槍”，強化震懾、不敢、知止的氛圍。與常規巡視不同，專項巡視要目標清晰，循著問題線索而去，聚焦問題、突出重點、挖深吃透，不求面面俱到。

　　重點轉向央企/

　　公開報道顯示，2009年7月2日，中共中央發布實施了《中國共產黨巡視工作條例(試行)》。中紀委負責人曾解釋，由于巡視機構力量有限，而黨的隊伍數量龐大，巡視工作必須有所側重。省(區、市)、市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委及同級人大常委會、政府、政協委員會黨組領導班子及其成員，必須將其作為巡視工作的主要對象。而國有重要骨干企業、金融機構、高等學校等，條例只設計了概括性條款，這樣規定，既符合當前巡視工作的實際情況，也為巡視工作的進一步發展預留了制度空間。

　　中央黨校教授張希賢曾建議將國企納入重點巡視對象。

　　事實上，在巡視組以往的巡視過程中，國企腐敗問題也頻頻被曝光。今年7月9日，中央第二、第五巡視組分別向北京、天津領導班子反饋巡視意見，中央第二巡視組組長徐光春說，“北京在各層級干部中存在腐敗現象，國有企業、工程建設、教育文化、醫療衛生等部門和領域的腐敗案件相對集中?！?/p>

　　中央第五巡視組向天津反饋意見時稱，天津存在“國有企業大案要案頻發、城市建設領域腐敗問題突出、農村基層腐敗不容輕視、”一把手“違紀違法案件多危害大”等問題。從巡視反饋意見看，國有企業腐敗問題成為京津兩地“通病”。而結合今年案件查處與中紀委動向看，“國企”已成為今年反腐的“重要戰場”。

　　針對國企腐敗問題，業內學者認為權力和資源的話語權和支配權都有可能轉化成腐敗，這也是國企腐敗頻發的原因。竹立家表示，“巡視主要任務就是反腐，對公權力進行監督，首先就是檢查有沒有腐敗、濫用職能的現象，而專項巡視更能發現問題?！?/p>