歐元區(qū)復(fù)蘇繞不開(kāi)結(jié)構(gòu)性難題 政府債務(wù)水平仍上升

　　歐盟統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，得益于整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，與2012年相比，歐盟成員國(guó)政府財(cái)政赤字已得到改善，但是政府債務(wù)依然處于較為危險(xiǎn)水平。

　　2013年的赤字水平下降表明，歐元區(qū)政府財(cái)政緊縮政策取得成效，但長(zhǎng)期的債務(wù)積聚以及由此帶來(lái)的利息負(fù)擔(dān)，使得歐元區(qū)國(guó)家緩解主權(quán)債務(wù)危機(jī)的努力受到掣肘。這進(jìn)一步說(shuō)明，盡管多方面跡象顯示歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，但由于深層的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題沒(méi)有解決，這就注定了歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是逐步的，而不是突進(jìn)的。

　　復(fù)蘇跡象明顯，但面臨著債務(wù)高企和通縮等風(fēng)險(xiǎn)

　　見(jiàn)到羅尼·凡沃夫時(shí)，他正在超市采購(gòu)日用品。羅尼一家四口人，有兩個(gè)孩子。

　　“6年前，我們從葡萄牙搬來(lái)比利時(shí)。剛來(lái)這里我很快便找到了一份汽車(chē)維護(hù)的工作。對(duì)比在葡萄牙，那時(shí)的薪水算是不錯(cuò)?？墒?，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐漸變?cè)悖业墓ぷ魇艿搅擞绊?。我的妻子也?年前辭職了，一直沒(méi)有找到工作。”據(jù)羅尼介紹，6年來(lái)他已換了3次工作，原因都是公司要求減薪。

　　羅尼向記者抱怨道：“這兩年都說(shuō)歐洲經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇，走出危機(jī)?？墒牵业募彝顩r卻沒(méi)有因此有任何改善。我的妻子最近也正試著開(kāi)始找工作，但到目前還沒(méi)有任何消息?！?/p>

　　羅尼并沒(méi)有選擇在自家附近的大超市家樂(lè)福買(mǎi)東西，而是去往更遠(yuǎn)的阿爾迪超市。“對(duì)比前一家，這家超市的價(jià)格更便宜?！绷_尼向記者解釋道。

　　歐盟統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年歐元區(qū)國(guó)家和歐盟28國(guó)財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率分別從2012年的3.7%和3.9%下降到3.0%和3.3%。這成為2008年以來(lái)最低點(diǎn)。與此同時(shí)，二者的政府平均債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率卻不斷升高，達(dá)到了92.6%和87.1%。值得注意的是，歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政赤字比率首次降至3.0%。

　　根據(jù)《馬斯特里赫特條約》規(guī)定，歐盟成員國(guó)應(yīng)將財(cái)政赤字比率控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以?xún)?nèi)，公共債務(wù)不超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，只有這樣才能幫助成員國(guó)減少財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前歐元區(qū)的赤字與政府債務(wù)的狀況，正反映出其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的兩面性，一方面復(fù)蘇跡象明顯，另一方面仍面臨著債務(wù)高企以及通縮等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　德國(guó)伊福經(jīng)濟(jì)研究所最新公布的數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)4月份商業(yè)景氣指數(shù)為111.2點(diǎn)，比3月再度提升0.5點(diǎn)。專(zhuān)家分析認(rèn)為，德國(guó)經(jīng)濟(jì)向好表現(xiàn)，既得益于強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求，也受到了歐元區(qū)其他地方持續(xù)復(fù)蘇的推動(dòng)。西班牙央行近日表示，該國(guó)今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為0.4%，這是繼去年第四季度實(shí)現(xiàn)0.2%增長(zhǎng)率以來(lái)，西班牙經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)的表現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，愛(ài)爾蘭、葡萄牙、希臘等國(guó)都在逐步起色。

　　短期難改債臺(tái)高筑局面，相關(guān)國(guó)家仍需深層經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革

　　對(duì)于此次歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，比利時(shí)著名智庫(kù)布呂格爾經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員默迪表示，從整體上來(lái)看，數(shù)據(jù)說(shuō)明了此前采取的財(cái)政緊縮措施正在帶來(lái)回報(bào)。隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)以及成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，國(guó)家收入將不斷增加，加上繼續(xù)緊縮的財(cái)政政策，未來(lái)幾年，歐元區(qū)的赤字率有可能進(jìn)一步降低。

　　歐洲輿論認(rèn)為，希臘政府4月10日發(fā)行30億歐元的5年期國(guó)債，這是希臘重返國(guó)際資本市場(chǎng)的重要一步。隨后，歐盟統(tǒng)計(jì)局4月23日確認(rèn)希臘2013年實(shí)現(xiàn)基本財(cái)政盈余，盡管希臘尚未擺脫債務(wù)危機(jī)，但是這些信息都已成為希臘將逐步擺脫債務(wù)危機(jī)的新跡象。然而，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局此次公布的數(shù)據(jù)，希臘2013年政府財(cái)政赤字比2012年增加3.8個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到12.7%，債務(wù)率也由2012年的157.2%上升至175.1%。而國(guó)際救助“三駕馬車(chē)”(歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織)2012年為希臘設(shè)定的債務(wù)率目標(biāo)是，到2020年將其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率降至124%。

　　“環(huán)球透視”經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍華德·阿舍爾認(rèn)為，未來(lái)幾個(gè)月歐元區(qū)多數(shù)國(guó)家所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)都是逐步的，而不是突進(jìn)的，因?yàn)閷?duì)多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，仍存在重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約因素。

　　一些專(zhuān)家也認(rèn)為，最近的利好消息存在偶然性。默迪表示，“現(xiàn)在還不能說(shuō)希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇，希臘經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還面臨眾多挑戰(zhàn)。希臘實(shí)現(xiàn)的基本財(cái)政盈余也主要緣于政府大幅削減社會(huì)福利開(kāi)支以及大量的外來(lái)資金支持，而這些有利因素今年將不會(huì)持續(xù)存在?！?/p>

　　在歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)中，2013年，斯洛文尼亞赤字率最高，為14.7%。在相對(duì)較大經(jīng)濟(jì)體中，法國(guó)赤字率為4.3%，西班牙為7.1%，英國(guó)為5.8%。作為歐洲經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的德國(guó)2013年基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政平衡。這些數(shù)據(jù)較去年都有不同幅度下降，但是債務(wù)率卻都在持續(xù)上升，達(dá)到危險(xiǎn)的高水平。希臘債務(wù)率高達(dá)175.1%，意大利債務(wù)率為132.6%，愛(ài)爾蘭債務(wù)率為123.7%。一向是歐盟其他國(guó)家榜樣的德國(guó)，債務(wù)率也達(dá)到78.4%。

　　“從此次公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，大多數(shù)歐盟成員國(guó)的財(cái)政赤字正在改善，這與整個(gè)歐洲債務(wù)危機(jī)形勢(shì)逐漸向好是一致的。與此同時(shí)，政府債務(wù)率的持續(xù)上升表明了為擺脫債務(wù)危機(jī)所付出的高昂代價(jià)，政府依然在不斷大額度舉債，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。在接下來(lái)的數(shù)年中，相關(guān)國(guó)家仍需要進(jìn)行深刻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，清除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)障礙，實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政可持續(xù)性?！蹦媳硎?。

　　分析認(rèn)為，盡管相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期正在增強(qiáng)，但歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還面臨著通貨緊縮等挑戰(zhàn)。而據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)3月份的通貨膨脹率僅為0.5%，為近4年以來(lái)最低值。匯豐銀行在一份最新研究報(bào)告中警告說(shuō)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不足以抵御通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)日前也指出，鑒于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)疲軟的中期增長(zhǎng)前景，歐元區(qū)的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)如今已越來(lái)越明顯，但目前歐洲央行能提供的應(yīng)對(duì)舉措十分有限。

　　(本報(bào)布魯塞爾4月27日電)