金融細(xì)則出臺(tái)無(wú)時(shí)間表

東方IC圖

　　10月30日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(下稱“自貿(mào)區(qū)”)“滿月”。這一個(gè)月，自貿(mào)區(qū)“火得不能再火”—資本市場(chǎng)上，自貿(mào)區(qū)板塊起起伏伏，讓機(jī)構(gòu)脫逃的同時(shí)，卻讓不少追高股民傷心；在浦東多個(gè)路口，悄然多了“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的指示牌；但進(jìn)入外高橋區(qū)域采訪的程序卻變得繁瑣了，本報(bào)記者的親身體驗(yàn)是，進(jìn)關(guān)就要交身份證登記；而市場(chǎng)期待的則是，自貿(mào)區(qū)能盡快出臺(tái)細(xì)則。

　　有觀點(diǎn)稱，市場(chǎng)實(shí)際上要更深刻地理解自貿(mào)區(qū)的“內(nèi)涵”。本報(bào)得出的觀點(diǎn)是，自貿(mào)區(qū)設(shè)置的制度意義大于政策意義。比如，在給予企業(yè)15%的稅收優(yōu)惠的態(tài)度上，最終的文件并未提及。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)的改革意義大于發(fā)展意義，“很重要的一點(diǎn)就是，自貿(mào)區(qū)打算清晰地劃分市場(chǎng)和政府邊界”。

　　政策記

　　多行業(yè)等待政策細(xì)則

　　目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)央行的金融細(xì)則出臺(tái)還沒(méi)有時(shí)間表，試驗(yàn)區(qū)要保持政策的權(quán)威性、穩(wěn)定性，需要進(jìn)行深入思考、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，不能倉(cāng)促出臺(tái)

　　一個(gè)月以來(lái)，自貿(mào)區(qū)幾乎每天都有新消息。昨日，交通銀行旗下交銀金融租賃有限責(zé)任公司宣布，該公司通過(guò)中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目公司成功操作1架波音737飛機(jī)，以融資租賃方式出租給揚(yáng)子江快運(yùn)航空有限公司運(yùn)營(yíng)。

　　不止是融資租賃，很多行業(yè)都表達(dá)了對(duì)自貿(mào)區(qū)的興趣。據(jù)上海工商局統(tǒng)計(jì)，目前設(shè)立登記企業(yè)208戶，還有1500多戶企業(yè)辦理了名稱核準(zhǔn)手續(xù)。《國(guó)際金融報(bào)》記者此前采訪多家外資企業(yè)，均表示愿意深入了解自貿(mào)區(qū)。

　　“自國(guó)務(wù)院原則通過(guò)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》以來(lái)，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地接待文化企業(yè)、政府部門(mén)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)超過(guò)300人次，平均每天就有3-4家文化企業(yè)入駐。”國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地總經(jīng)理任義彪對(duì)外表示。

　　新華網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地入駐的各類(lèi)文化企業(yè)累計(jì)超過(guò)150家，近期新增20多家。其中不乏業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，諸如拍賣(mài)巨頭佳士得、百視通與微軟合資的百家合、華誼兄弟、東方明珠、中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口公司。

　　與市場(chǎng)火熱相比，不少人更期待細(xì)則的出爐，尤其是涉及到金融領(lǐng)域等的細(xì)則。

　　“從理論上看，如果金融適應(yīng)了上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)利率、匯率對(duì)外開(kāi)放，那么，上海自貿(mào)區(qū)外和境內(nèi)就會(huì)產(chǎn)生利息差和匯差。進(jìn)而在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)就會(huì)利用匯差，在國(guó)際市場(chǎng)上籌資，紛紛通過(guò)各種渠道進(jìn)入?yún)^(qū)外、境內(nèi)?！眹?guó)務(wù)院參事夏斌(微博)認(rèn)為，“最終，中國(guó)對(duì)區(qū)外、境內(nèi)貨幣調(diào)控、宏觀經(jīng)濟(jì)投資的平衡就會(huì)形成壓力?！?/p>

　　不過(guò)，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，上海市市長(zhǎng)楊雄稱，“希望冷卻大家對(duì)金融服務(wù)寄予的熱望。金融服務(wù)是為了促進(jìn)貿(mào)易，而不是服務(wù)于金融業(yè)?！?/p>

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院研究中心辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)昨日在北京表示，目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)央行的金融細(xì)則出臺(tái)還沒(méi)有時(shí)間表，試驗(yàn)區(qū)要保持政策的權(quán)威性、穩(wěn)定性，需要進(jìn)行深入思考、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，不能倉(cāng)促出臺(tái)。而自貿(mào)區(qū)內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換，并不意味著跨境資本的自由流動(dòng)。

　　市場(chǎng)記

　　股票不斷跌樓市節(jié)節(jié)漲

　　自貿(mào)區(qū)相關(guān)板塊樓市想要達(dá)到質(zhì)變，有待于自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正起到人口導(dǎo)入作用，使得區(qū)域內(nèi)人口密度和購(gòu)房需求得到大幅增長(zhǎng)

　　對(duì)自貿(mào)區(qū)有所期待的并不止企業(yè)界人士。在資本市場(chǎng)中，普通股民最關(guān)注的就是外高橋、浦東建設(shè)等股票的走勢(shì)。但讓股民失望的是，不少上海自貿(mào)區(qū)概念股從當(dāng)初的高點(diǎn)不斷下滑。

　　有觀點(diǎn)稱，上海自貿(mào)區(qū)概念股10月30日“只是跟風(fēng)反彈”，后面還會(huì)有“反復(fù)筑底的過(guò)程”。但觀點(diǎn)稱，“自貿(mào)區(qū)再一次的機(jī)會(huì)是在明年。”

　　除了股票，人們談?wù)撟疃嗟倪€有自貿(mào)區(qū)的樓市。在微信圈，不斷有人后悔“為什么不早點(diǎn)在自貿(mào)區(qū)置辦房產(chǎn)”，而自貿(mào)區(qū)板塊的多家中介也對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，近幾個(gè)月該區(qū)域的樓盤(pán)賣(mài)得不是一般得火，“300萬(wàn)元去年可在五洲大道附近買(mǎi)套舒適的商品房，現(xiàn)在只能去更偏遠(yuǎn)的航津路附近購(gòu)買(mǎi)”。

　　德佑地產(chǎn)市場(chǎng)研究部監(jiān)控的數(shù)據(jù)顯示，9月29日-10月29日，臨港新城板塊新建商品住宅成交量為4.63萬(wàn)平方米，相當(dāng)于去年同期的14倍，成交均價(jià)達(dá)到14690元/平方米，相較去年同期大幅上漲42.8%。

　　數(shù)據(jù)顯示，外高橋板塊的成交情況同樣火爆，在過(guò)去一個(gè)月內(nèi)，外高橋板塊新建商品住宅成交面積為3.18萬(wàn)平方米，相較去年同期大幅上漲89%，成交均價(jià)36417元/平方米，相較去年同期大漲30%。

　　“在自貿(mào)區(qū)規(guī)劃出臺(tái)短期內(nèi)，相關(guān)板塊樓市受到了較為強(qiáng)烈的刺激，且目前又恰逢2011年調(diào)控出臺(tái)以來(lái)的樓市成交高峰，因此這種刺激表現(xiàn)得更為明顯?！钡掠拥禺a(chǎn)研究總監(jiān)陸騎麟認(rèn)為，“但自貿(mào)區(qū)相關(guān)板塊樓市想要達(dá)到質(zhì)變，有待于自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正起到人口導(dǎo)入作用，使得區(qū)域內(nèi)人口密度和購(gòu)房需求得到大幅增長(zhǎng)?！?/p>

　　人物記

　　上?！按髬尅背勺铎n風(fēng)景線

　　周阿姨并沒(méi)有在自貿(mào)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的渠道，也不打算實(shí)際運(yùn)營(yíng)公司，“她注冊(cè)的，只是一種沒(méi)有實(shí)際辦公場(chǎng)所的虛擬地址注冊(cè)公司”

　　火的還有上海的“大媽”一族。據(jù)報(bào)道，上海的周阿姨前階段和她的先生在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)了兩家公司，一周以后，她和她的先生分別成為兩家自貿(mào)區(qū)內(nèi)公司的法定代表人、總經(jīng)理。報(bào)道稱，但周阿姨并沒(méi)有在自貿(mào)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的渠道，也不打算實(shí)際運(yùn)營(yíng)公司，“她注冊(cè)的，只是一種沒(méi)有實(shí)際辦公場(chǎng)所的虛擬地址注冊(cè)公司”。

　　有人認(rèn)為，這實(shí)際上是一種商機(jī)，通過(guò)未來(lái)的炒買(mǎi)炒賣(mài)，可以獲得不菲的差價(jià)。而且就目前情況看，前往自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)的人也越來(lái)越多。不過(guò)，財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀(微博)稱，這種虛擬地址的注冊(cè)并不是一個(gè)“剛性需求”。

　　“未來(lái)是不是非要在這些虛擬地址里面注冊(cè)，注冊(cè)的費(fèi)用有多少，都是由自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、地方政府進(jìn)行商量之后決定的?！比~檀稱，這不是剛性需求，“所以，未來(lái)的炒作風(fēng)險(xiǎn)還是非常大的”。

　　葉檀稱，“因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)存在的本身就是要進(jìn)行政策方面的創(chuàng)新，要讓大家便利地投資，便利地創(chuàng)業(yè)，那么它會(huì)誕生一些衍生的現(xiàn)象，虛擬注冊(cè)就是一種衍生的現(xiàn)象，面對(duì)這種現(xiàn)象，應(yīng)該要考慮怎樣把這些注冊(cè)的成本門(mén)檻繼續(xù)降低，最終讓搶注者無(wú)利可圖?！?/p>

　　前景記

　　對(duì)香港有何影響需評(píng)估

　　上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)香港整體經(jīng)濟(jì)的影響，視乎自貿(mào)區(qū)內(nèi)推行措施的開(kāi)放程度和監(jiān)管制度等。待相關(guān)政策細(xì)節(jié)出臺(tái)后，才能較仔細(xì)地研究和評(píng)估

　　前階段在微信朋友圈，不少人還認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的出現(xiàn)，將讓新加坡天然自由港的地位喪失，也會(huì)影響到香港金融中心的地位。

　　不過(guò)，隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，香港百年來(lái)能成為西太平洋的金融中心是靠善于捕捉機(jī)遇和挑戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)來(lái)看，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展將會(huì)給香港服務(wù)內(nèi)地提供機(jī)遇。

　　“香港相當(dāng)比例的轉(zhuǎn)口貨源集中在珠三角和環(huán)中國(guó)海的部分國(guó)家和地區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不在北面。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“從航運(yùn)中心角度來(lái)看，香港和上海沒(méi)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。金融上在可見(jiàn)的未來(lái)，香港是國(guó)際金融中心，上海更多是服務(wù)國(guó)內(nèi)的金融中心。從吸引的范圍和業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有直接的競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　隆國(guó)強(qiáng)此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，珠三角港口貨源98%來(lái)源于珠三角，“說(shuō)明其輻射范圍很有限”。從貨源來(lái)看，各自有各自的腹地。此前北方地區(qū)很多貨源由于上海轉(zhuǎn)口不便只能去韓國(guó)?！叭绻虾Ｗ再Q(mào)區(qū)便利化提高，轉(zhuǎn)口貿(mào)易更有吸引力，可以吸引周邊貨源，這毫無(wú)疑問(wèn)是有好處的?！?/p>

　　“香港善于捕捉機(jī)遇和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有，但機(jī)遇更多。”隆國(guó)強(qiáng)對(duì)媒體說(shuō)，“原因是，內(nèi)地面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型越快發(fā)展越順利，香港最大的優(yōu)勢(shì)是能服務(wù)內(nèi)地，內(nèi)地轉(zhuǎn)型越平穩(wěn)，對(duì)香港也越有利。所以動(dòng)態(tài)來(lái)看，通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)，改革開(kāi)放的探索在全國(guó)推開(kāi)后，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有利于香港發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為其服務(wù)內(nèi)地提供機(jī)遇?！甭?guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)昨日對(duì)媒體表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)香港整體經(jīng)濟(jì)的影響，視乎自貿(mào)區(qū)內(nèi)推行措施的開(kāi)放程度和監(jiān)管制度等。待上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的細(xì)節(jié)出臺(tái)后，才能較仔細(xì)地研究和評(píng)估其對(duì)未來(lái)香港經(jīng)濟(jì)的影響。

　　陳家強(qiáng)認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的成立將為滬港兩地帶來(lái)更多合作的空間?！霸谶^(guò)去數(shù)十年，香港對(duì)國(guó)家的改革開(kāi)放作出了貢獻(xiàn)，也從中得到很多機(jī)遇，因而，特區(qū)政府支持國(guó)家深化改革和開(kāi)放，并深信香港作為一個(gè)有全球影響力的國(guó)際金融中心，在內(nèi)地進(jìn)一步開(kāi)放金融市場(chǎng)時(shí)，可以有所貢獻(xiàn)?！彼f(shuō)。

　　(黃燁)