保險業搭乘自貿區順風車試點創新

　　隨著上海自由貿易實驗區改革的不斷推進，金融機構紛紛搶灘這一“領地”，此次保險業作為自貿區建設的重頭戲之一，擬搭乘自貿區順風車進行試點創新服務。保監會近日頒布了《保險業八項舉措支持上海自貿區建設》，包括支持在自貿區內試點設立外資專業健康保險機構等。

　　今年8月，國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區，即根據本國(地區)法律法規在本國(地區)境內設立的區域性經濟特區。這種貿易方式屬一國(或地區)境內關外的貿易行為，即某一國(或地區)在其轄區內劃出一塊地盤作為市場對外做買賣(貿易)，對該市場的買賣不過多的插手干預、且不收或優惠過路費(關稅)。

　　保險業在自貿區建設中迎來了前所未有的發展機會，離岸保險、航運保險、責任保險等多個保險項目或將被重點提及，其中多數涉及財產險業務。日前已經有11家金融機構獲批入駐，其中太保、大眾這兩家保險機構率先獲準在上海自貿區設立分支機構。

　　為了搭乘自貿區順風車，在自貿區于9月29日正式掛牌當日，保監會以及上海保監局就立即做出反應，推出相應的措施支持自貿區發展。在頒布的八項舉措中，首條就為支持在自貿區試點設立外資專業健康保險機構，這也是此次改革的一大亮點，這意味著在此次自貿區浪潮中，將允許高端商業健康險在自貿區先行先試，融入全球健康保險和服務體系。

　　不過也有分析人士表示，盡管允許外資險企加入自貿區，但考慮到中國目前的醫療服務體系及健康險的營運情況，估計此政策短期之內難有大作為。而隨著時間推移，不排除境外的一些保險產品有可能會直接面向境內居民，為他們提供更多樣化的選擇，而同時給境內險企格局帶來一定的沖擊。

　　近年來，海外投資的放開推動了保險業海外投資不斷拓展創新，而自貿區除了將對外資開放，監管層同時鼓勵保險公司走出去，今后保監會還將大力支持自貿區保險機構開展境外投資試點，積極研究在自貿區試點擴大保險機構境外投資范圍和比例。上海保監局相關負責人對此還指出，自貿區跨境融資自由化的政策有利于保險資產管理機構設立專業化境外投資平臺。

　　此次自貿區建設主要涉及航運保險、健康醫療保險等保險業務領域，這為保險公司帶來了新的契機。據悉，太保入駐自貿區后，將經營財產損失保險、責任保險、信用保險等在內的各類財產保險業務，還將重點加強非水險業務的發展。保監會對此指出，今后將支持上海開展航運保險，還支持創新保險產品，不斷拓展責任保險服務領域。北京商報記者了解到，人保、太保、平安、陽光等多家保險公司都已在上海設立航運保險運營中心或事業部開展相關業務，目前人保、平安等多家財險公司都對入駐自貿區蓄勢待發。

　　保監會還支持國際著名的專業性保險中介等服務機構以及從事再保險業務的社會組織和個人在自貿區依法開展相關業務，從而為將來發展離岸保險業務提供基礎條件；此外，還支持上海完善保險市場體系、建立自貿區金融改革創新與上海國際金融中心建設的聯動機制等。