王云帆：查處“機鬧”不能優待“頭等艙”

　　盡管這些乘客“大鬧停機坪”的目的是維權，但其手段和方式已屬違法無疑。

　　多名網友爆料稱，8月8日重慶江北機場有5名頭等艙乘客抱住飛機輪子，致航班延誤。航空公司相關負責人證實，這些頭等艙乘客因無專車擺渡而拒絕登機，在機長關閉艙門后，5人阻擋飛機起飛達一個多小時，最終被機場警方帶走。警方則透露，在做了詢問和批評教育后已放5人離開。據悉，航空公司還為他們購買了后續航班的頭等艙機票。

　　航班延誤長期以來令乘客怨言四起。“飛機不準點是正常的，準點是不正常的。”這樣的段子廣為流傳，實為中國民航的尷尬。美國航空數據網站FlightStats發布的2013年6月份全球航班情況報告顯示，中國內地機場與航空公司在航班準時性方面表現最差。報告顯示，6月份北京、上海分別有82%和71%的航班延誤，在全世界35大機場中排名墊底。

　　航班延誤的原因林林總總，乘客被告知最多的，是“飛機晚到”和“流量控制”，其次才是“天氣原因”“機械故障”等。但是，也有些延誤是乘客造成的，比如上述發生在重慶的這起個案。少數乘客過度維權影響多數乘客的正常飛行，若航空公司和公安機關默許或放任這種行為，恐怕此類行為會愈演愈烈，并可能最終演變成民航業的災難。

　　對于擾亂機場秩序的乘客，《治安管理處罰法》和《民用航空安全保衛條例》上都有明確規定。近年來，昆明和廣州也都有乘客因過度維權影響機場秩序，而被行政拘留的個案。在這些鮮活實例的襯托下，重慶機場警方對這5名大鬧停機坪的乘客可謂是“法外開恩”。

　　且不說有沒有明文規定頭等艙乘客必須專車擺渡，單說這些頭等艙乘客通過“綁架”其他乘客的方式，向航空公司施壓，就已構成了侵權和違法。如果航空公司對其承諾的頭等艙服務沒有履行到位，乘客應該去找航空公司妥善解決，而不是讓搭乘同程航班的眾多旅客承擔后果。盡管這些乘客“大鬧停機坪”的目的是維權，但其手段和方式已屬違法無疑，公安機關當嚴格執法，航空公司也不能因為對方是“頭等艙乘客”，就輕易放行。否則，機場的公共秩序將不復存在。

　　如我們所知，航班延誤在所難免，關鍵是如何預防及處置。為什么旅客與航空公司的矛盾這么突出，不是因為我們沒有規則，而是因為很多時候航空公司不講明規則，而習慣于選擇性執法。國內旅客“霸機”“搶道”，甚至大鬧機場的個案頻發，很大程度上就在于，一些執法機構把商業服務中的“頭等艙”概念也帶入了執法工作中。