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          高考移民黑色利益鏈:每個(gè)學(xué)生收2至5萬(wàn)

          www.phatpiticom.com  2014-05-28 15:23  來(lái)源:新華網(wǎng)
            

            近日,重慶市開縣教育、公安等部門在2014年普通高校招生報(bào)名工作中查獲一起有組織的高考移民案件,涉及88名考生的高考報(bào)名問題。

            在高考移民政策不斷收緊的情況下,為何還有如此大規(guī)模的高考移民案件發(fā)生?是如何操作的?現(xiàn)在的高考移民出現(xiàn)了哪些新特點(diǎn)?

            私立學(xué)校辦學(xué)籍 88名學(xué)生預(yù)高考移民

            據(jù)開縣教委副主任余勇介紹,2014年普通高校招生報(bào)名工作應(yīng)在2013年12月5日截止。2014年2月7日和10日,開縣私立敬業(yè)中學(xué)法人何云之之子、該校原副校長(zhǎng)何小小先后兩次向開縣招生辦遞交了88名學(xué)生的名冊(cè)和常住人口登記表,要求進(jìn)行高考補(bǔ)報(bào)。

            開縣招生辦按照招生政策逐一嚴(yán)格核查,發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生在重慶市學(xué)籍未滿三年,同時(shí)提供的佐證材料(包括父母工作、住址信息)不齊,不符合重慶市高考報(bào)名條件,不能在開縣參加2014年高考。

            2月27日、28日,何小小才將不能在開縣報(bào)名參加高考的情況,陸續(xù)通過手機(jī)短信告知相關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)。

            3月7日,原河南南陽(yáng)油田退休職工王本善假稱自己是敬業(yè)中學(xué)教師,與20多名河南籍學(xué)生家長(zhǎng)一起到開縣招生辦聚集上訪,要求在開縣報(bào)名參加高考。

            事發(fā)后,開縣縣委、縣政府成立專門機(jī)構(gòu)開展處置工作。截至目前,開縣教育部門對(duì)88名學(xué)生中符合在開縣報(bào)名的31名進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)名,剩余學(xué)生經(jīng)協(xié)調(diào)已在原籍完成補(bǔ)報(bào)名,對(duì)何小小、王本善涉及的相關(guān)案件立案調(diào)查,個(gè)別干部的違規(guī)違紀(jì)行為目前已由紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行立案調(diào)查。

            每個(gè)學(xué)生收2至5萬(wàn)元,掙錢非常輕松

            記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),此次大規(guī)模、有組織的高考移民案件背后,存在一個(gè)涉及重慶、河南、山東等多地的利益鏈條:有人負(fù)責(zé)宣傳招生,有人負(fù)責(zé)辦理戶籍學(xué)籍,有人負(fù)責(zé)打點(diǎn)關(guān)系。

            一名河南籍考生家長(zhǎng)告訴記者,高考移民最猖狂的時(shí)候,河南南陽(yáng)油田街道上有學(xué)校公開打廣告招生參加異地高考,當(dāng)?shù)孛康礁呖记熬蜁?huì)有數(shù)百名學(xué)生因參加異地高考突然消失。

            本案中,王本善就是負(fù)責(zé)宣傳招生的利益鏈上線。河南南陽(yáng)籍學(xué)生李婷(化名)說(shuō),早在2008年左右,家長(zhǎng)就聽說(shuō)周圍有學(xué)生通過南陽(yáng)油田退休職工王本善的運(yùn)作,成功在重慶高考并且上了大學(xué)。2011年初中畢業(yè)時(shí),李婷的父母就找到王本善,交了2.6萬(wàn)元報(bào)名費(fèi)辦理在重慶高考資格。

            開縣敬業(yè)中學(xué)一名老師透露,如果有可靠渠道,每個(gè)學(xué)生收2至5萬(wàn)元,掙錢非常輕松,由此催生了王本善這樣專門以此斂財(cái)?shù)摹奥殬I(yè)代理人”。

            而何小小就是在高考移民考試地協(xié)調(diào)辦理戶籍、學(xué)籍和打點(diǎn)關(guān)系的“總代理人”。據(jù)參與調(diào)查此案的開縣公安局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)方敏介紹,初步調(diào)查結(jié)果顯示,何小小利用中職學(xué)校可以在異地招生的政策空當(dāng),讓河南籍學(xué)生報(bào)考開縣的中職學(xué)校,在戶口遷移后退學(xué),又利用自己父親是敬業(yè)中學(xué)法人的便利,為學(xué)生辦理敬業(yè)中學(xué)高中階段學(xué)籍。何小小與王本善一個(gè)負(fù)責(zé)招生,一個(gè)負(fù)責(zé)辦理異地高考相關(guān)手續(xù),事成后五五分賬。何小小在此案中涉嫌非法獲利130多萬(wàn)元,王本善實(shí)際獲利60多萬(wàn)元(因有學(xué)生家長(zhǎng)未結(jié)清報(bào)名費(fèi))。

            在學(xué)籍、戶籍問題解決之后,高考報(bào)名審核就是最后一關(guān)。據(jù)開縣部分高中教師透露,每年全縣高考報(bào)名人數(shù)根據(jù)在校生人數(shù)其實(shí)相對(duì)固定,不管何小小等人如何運(yùn)作將報(bào)名材料坐實(shí),如果不打通招生辦的環(huán)節(jié),也沒辦法大規(guī)模通過審核。

            本案曝出后,開縣招生辦副主任張義坤被紀(jì)委帶走協(xié)助調(diào)查。據(jù)開縣教委副主任肖勁忠介紹,紀(jì)委對(duì)張義坤立案調(diào)查的通知已經(jīng)下發(fā)給開縣教委,具體涉案情況目前還不清楚。

            高考移民四大新特點(diǎn)

            記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn),重慶市開縣這次有組織高考移民案件折射出當(dāng)前高考移民的幾個(gè)新特點(diǎn)。

            ——利用大中專、高職院校自主招生,將外地人身份“漂白”。由于高職、中職、技工類學(xué)??稍诋惖卣猩瑫r(shí)在政策允許范圍可以轉(zhuǎn)戶,實(shí)際上通過合法手段為外地學(xué)生取得了當(dāng)?shù)貞艨凇?/p>

            ——私立學(xué)校“空學(xué)籍”成為高考移民“借殼”重災(zāi)區(qū)。開縣某中學(xué)老師告訴記者,目前國(guó)內(nèi)大部分私立學(xué)校的辦學(xué)水平都不高,教育資源匱乏,面臨招生難,存在大量空學(xué)籍。同時(shí),由于不占用公共資源,許多地方對(duì)私立學(xué)校的日常管理較為薄弱,為一些私立學(xué)校利用空學(xué)籍?dāng)控?cái)提供了可能。

            ——高考移民有向重慶等高校資源豐富、高考錄取率較高地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。開縣部分中學(xué)老師說(shuō),以前高考移民政策較松的時(shí)候,高考移民首選青海、甘肅、新疆等高考錄取分?jǐn)?shù)線較低的地方?,F(xiàn)在隨著政策趨緊,高考移民開始選擇重慶等高校資源豐富、高考錄取率較高的地區(qū)。

            王勤(化名)是本次案件中一位河南籍考生家長(zhǎng)。她告訴記者,由于河南人口眾多、高校數(shù)量又相對(duì)較少,自己的孩子因?yàn)槌煽?jī)中等偏下,在河南幾乎很難考上本科,但是重慶的高校資源相對(duì)豐富,本科錄取率比河南高出近10個(gè)百分點(diǎn)。

            ——外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女異地參加高考政策被誤讀和利用。2012年重慶頒布了外來(lái)務(wù)工人員子女異地高考方案,規(guī)定在重慶市普通高中就讀的外來(lái)務(wù)工者子女,具備三年完整學(xué)籍,其父母一方在重慶有合法穩(wěn)定的職業(yè)和住所,即可在重慶參加高考,無(wú)戶口和社保納稅門檻。

            專家稱,一些政策容易被不法分子利用,甚至成為誤導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)、宣傳招生的口號(hào)。開縣教委相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,嚴(yán)格落實(shí)資格審查公示和處罰措施,接受學(xué)校和社會(huì)監(jiān)督,確保資料真實(shí)有效。(記者陳國(guó)洲、趙宇航)

          標(biāo)簽:高考|移民
          責(zé)任編輯:鄧馴鄧馴
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