財政部提前下達2020年節能減排補助，新能源公交車運營補貼或將延續？

　　原標題：財政部提前下達2020年節能減排補助，新能源公交車運營補貼或將延續？

　　近日，財政部發布了《提前下達2020年節能減排補助資金預算對地方分配結果》（以下簡稱《分配結果》），在共計313億元的補助資金池里，有160億元左右用于2017年度新能源汽車推廣應用，而2018年度節能與新能源公交車運營補貼資金約為153億元。一位不愿透露姓名的業內人士在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，結合此前的《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》（以下簡稱《通知》），此次文件的下發透露出一個重要信號，那就是到2020年到期的新能源公交車運營補貼或將延續，成為繼續推動新能源公交車推廣和普及的重要推動力。

　　值得明確的是，我們通常討論的新能源汽車補貼實際上是購置補貼，由相關部門直接發放給整車企業，而新能源公交車的運營單位可以享受補貼后的優惠價格。按照計劃，這一方面的補貼到2020年底就將正式退出。但實際上，新能源公交車的運營單位還能享受一定的運營補貼。

　　2015年，多部委聯合印發了《關于完善城市公交車成品油價格補助政策 加快新能源汽車推廣應用的通知》，提出為加快新能源公交車替換燃油公交車步伐，2015～2019年期間中央財政對達到新能源公交車推廣目標的省份，對納入工業和信息化部“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”、年運營里程不低于3萬公里（含3萬公里）的新能源公交車以及非插電式混合動力公交車，按照其實際推廣數量給予運營補助。在《分配結果》中也可以看到，運營補貼在此次下發的補助中占比達到一半，有超過76%的地區運營補貼超過了購置補貼，有望成為接下來新能源公交車市場發展的主要推動力。

　　顯而易見，雖然公交車的體量不如乘用車，但由于運載效率更高、引導宣傳效果更好，在公交車領域推行新能源汽車具有更重要的意義，也是踐行綠色交通的重要抓手。這也是為何新能源公交車的補貼政策調整并未在今年3月末發布的2019年新能源汽車補貼新政里體現，而是到了5月才正式公布，即上文提及的《通知》。與乘用車購置稅地方補貼徹底取消不同的是，《通知》提出，地方政府仍可繼續對購置新能源公交車給予補貼支持。中金公司研究部分析認為，在補貼下降60%的背景下，中大型公交車基本無法如乘用車般通過配置的調整來優化到手補貼額。地補的存續可以有效緩解車企下半年壓力。

　　此外，《通知》還規定，包括中央財政已經安排的2019年及以前年度燃油補貼結余資金，地方可收回統籌用于新能源公交車的運營。管理部門還將共同研究完善新能源公交車運營補貼政策，2020年起，將采取“以獎代補”的方式重點支持新能源公交車運營。

　　近年來，我國新能源公交車呈現井噴式發展，2018年總保有量達34萬輛，占運營公交車數量的50％。在絕對數量上，純電動公交車已超越了柴油和燃氣公交車，成為目前規模最大的車隊類型。“純電動公交車的發展已勢不可逆，但地方企業需要保持理性。”上海市新能源汽車公共數據采集與監測研究中心數據研究部項目經理楊杰指出，從燃油車切換到新能源汽車，對公交公司的運營提出了更高要求，地方企業需要加強對車輛實際運營效果的評估。在初期投入時可以小批量切換，對車輛能耗和續駛性能有一定認知后，再進行大批量采購，從而避免出現車輛選型不合理或產品性能過剩的情況。（施蕓蕓）