排放門大眾汽車美國認罪 我們該如何堵漏洞？

　　各國的汽車尾氣排放標準正越來越嚴格。

　　3月10日，德國大眾集團就尾氣排放事件正式向美國司法部認罪，“妨礙司法、合謀詐騙和虛假陳述”三宗罪一個都不少。同時，大眾集團將對美國國內針對自己的民事和刑事訴訟支付總額43億美元的賠償。雖然本次事件對中國汽車市場影響不大，但假設事件發生在我國，將會怎么處理才能夠更好保障消費者權益？這個問題值得我們思考。（記者 陳鑫欣）

　　中國市場被排除在外

　　截至目前，大眾在美國的涉事車輛近59萬輛，全球約1100萬輛。如果按照每輛車為大眾節約200~300美元來計算，大眾可能節省22億~33億美元。而現在的后果是，僅在美國，大眾因排放門向環保機構、經銷商、消費者的賠償和罰款，總計已經超過180億美元，這幾乎是大眾過去三年凈利潤總和的40%。不僅如此，大眾已經同意在美國范圍內花費最多250億美元用于滿足涉事車主、環保監管者、州政府和經銷商的索賠要求以及回購大約50萬輛涉事車輛。主法官表示最終決定將于4月21日宣判，屆時他將決定是否批準大眾認罪協議中的條款。

　　除美國之外，大眾也相繼面對來自韓國、盧森堡等多國的指控，以及來自全球的投資者在內的其他利益團體的索賠。除此之外，大眾前CEO馬丁·文德恩也正因涉嫌欺詐以及市場操控等罪名被德國檢方調查，大眾集團已經對數位相關的高管停職或解雇。

　　不過，作為大眾全球最大的市場，中國市場卻風平浪靜。當然，首先必須要提及的是，此次排放門的涉事車輛均為柴油車，而中國市場的確鮮少有柴油車，因此大眾排放門在中國引起的反響并不大。

　　但是，假如大眾的“排放門”案件發生在中國，會怎么樣？這個問題值得我們思考。

　　誰來發現問題？

　　大眾“排放門”始于一個實驗室。一位德國的青年科學家Peter Mock，在歐洲針對Passat、Jetta和寶馬X5進行道路排放測試時發現大眾的柴油動力車在行駛過程中會噴射有害廢氣，其為了證明德國的汽車在美國比歐洲更“干凈”(美國排放標準更嚴格)，于是萌生了在美國做實驗的想法。可在美國的實際測試當中2012款Jetta的氮氧化物超標15~35倍，2013款Passat超標5~20倍。

　　隨后，一名大眾員工向監管機構美國環保署告發，美國環保署隨之跟進調查，查出大眾涉嫌在車載電腦中安裝一種可用于尾氣測試作弊的軟件，隱瞞真實排放情況。再然后，媒體跟進，事件持續發酵，消費者團體起訴，最終走上司法程序。

　　在中國，有人發現問題嗎？有。例如在2013年時，本報《車天下》曾做過“油耗打假”系列報道，我們選取了30款均為中美市場上有售，均為汽油車，并且是同一動力總成的車型。然后將美國環境保護署(簡稱EPA)公布的實測油耗，與該車型在中國宣傳的官方油耗進行了對比，結果發現同款車型中美官方油耗最大相差超過27%。同時，調查的這30款車型當中，所有車型在中國的官方綜合油耗，都要低于在美國EPA公布的綜合油耗。

　　也就是說，同一款車，在中國的油耗都比美國低。僅僅通過數據對比就發現了問題，當時也在業內掀起了大波，引發多家媒體跟進報道?？墒牵瑯拥氖录?，現代汽車在美國油耗造假會被罰3.5億美元，在中國市場涉嫌油耗虛假宣傳的車企卻沒有受到相應處罰。

　　誰來解決問題？

　　國家到底有沒有相關的法律法規來界定類似大眾排放門事件？廣東創杰律師事務所副主任陳智成律師肯定地告訴記者：“《消費者權益保護法》明確規定，經營者提供商品或服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務費用的三倍，也就是‘退一賠三’。此外，《中華人民共和國環境保護法》第58條規定，對污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，符合條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟?！标惵蓭煴硎?，這類案件最難的在于“認定”和“舉證”：“首先關鍵的難點在于汽車生產商的這種行為能否被認定為欺詐？這需要相關檢測機構出具的檢測報告予以證明，一般的消費者很難獨自完成?！?/p>

　　“例如‘排放門’事件，其實中國也有相關的法律法規進行規范，在處罰條例上，中國的相關法規也同樣很嚴格。”陳律師對記者說，“但是，如果消費者無法完成舉證過程，那么就很難勝訴?！标惵蓭熝a充說，“目前國內對這個問題追究的力度比較小，消費者在這類案件中贏得訴訟的案例幾乎沒有?！?/p>

　　延伸閱讀：

　　我國乘用車中柴油車比重很小，但在商用車中卻占比很大。去年中旬，環境保護部發布的《2016年中國機動車環境管理年報》顯示，2015年，僅占機動車總量12.6%的柴油車，其氮氧化物(372萬噸)和顆粒物(53.6萬噸)排放量分別占全國機動車排放總量的69%和99%以上。其中，就有不少車輛非法使用裝置減少車用尿素添加，達到排放造假通過年檢的目的。