后“騙補”時代 新能源汽車將迎新風口

　　2016年1月~11月，我國新能源汽車銷量達到40.2萬輛，同比增長60.4%，位列全球第一；格力董明珠、樂視賈躍亭紛紛進入新能源汽車領域

　　在經歷了持續爆出的“騙補”風波之后，中國的新能源汽車依然保持了高速的增長。根據工信部公布的數據，2016年1月~11月，我國新能源汽車銷量達到40.2萬輛，同比增長60.4%，位列全球第一。工信部相關負責人預計，2016年我國新能源汽車全年的銷量或將突破50萬輛。

　　　“騙補”難阻新能源汽車爆發

　　在產銷數量大幅增加的背后，新能源汽車的發展也引來了各方的青睞。

　　實際上，近年來，我國新能源汽車始終保持爆發式增長態勢，但令人意想不到的是，一些新能源汽車廠家騙取財政補貼的行為被曝光，讓這一行業的發展前景蒙上陰影。

　　不過，財政部、工信部等相關部委對此果斷采取措施，對于企業的騙補行為采取了徹底調查的措施，及時控制了局面。

　　去年的12月20日，工信部對外公布了對蘇州金龍等企業的行政處罰決定，對涉及“有牌無車”的4家企業給予“責令停止生產銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質、責令進行為期6個月整改”等處罰措施。

　　據悉，此次對“騙補”企業的處理中，除國家層面依法對涉事企業進行嚴肅處置外，地方政府根據核查結果隨后啟動了依法追究有關人員責任的法律程序。例如，江蘇省根據財政部檢查結果，進一步核查落實相關職能部門及工作人員責任，涉事人員移交檢察機關、公安部門和行政監察部門；對相關企業負責人及政府工作人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；依法對涉嫌詐騙的蘇州吉姆西客車制造有限公司的相關人員執行逮捕。

　　“在政府的全面推動下，新能源汽車產業迅速形成市場，并全面帶動這一行業的技術進步，個別企業不應損害這一來之不易的成果?！敝袊嚬I協會秘書長董揚接受本報記者采訪時說。

　　不過在董揚看來，此次國家整頓新能源汽車“騙補”，也給行業帶來了發展機會。

　　“如果說嚴肅懲處新能源汽車‘騙補’行為是為了剔除我國新能源汽車產業中的‘害群之馬’的話，那么專項核查之后的整治工作無疑對規范、促進我國新能源汽車發展起到了積極作用?！?/p>

　　綜合我國2016年新能源汽車發展情況來看，經過本輪整頓，整個行業發展逐步規范，企業更加注重技術創新，市場也保持了平穩增長，我國新能源汽車產業步入了更加理性健康的發展階段。

　　據悉，自開展專項整治工作以來，大部分被處理處罰的企業都成立了專項整改小組，開展全面整改工作。

　　2016年11月21日~25日，工信部還委托中國汽車工業協會、中國汽車技術中心等組織專家，對新能源汽車生產企業生產行為進行監督檢查，對廈門金龍、廈門金旅、比亞迪、中通客車、安徽安凱、奇瑞汽車等國內知名新能源汽車企業進行了現場檢查。專家組采取座談會、隨機抽取樣車等方式，對企業的合格證管理、零部件采購、生產檢驗、財務管理等方面進行了全面核查，重點檢查合格證管理是否一車一證，抽查車輛產品與公告參數是否一致。

　　整頓讓行業發展更加規范

　　根據中國汽車工業協會、中國汽車技術研究中心等機構對40余家新能源汽車生產企業的調研發現，企業普遍加大了技術研發、運營管理和質量保障等方面的資金投入，產品升級換代加快，正向研發能力增強，大部分企業建立了新能源汽車產品質量運行監控平臺。比如，快充系統充電效率、功率密度、輸出電壓范圍穩步提升，實現了雙槍充電和移動支付等功能，成本較2015年下降了30%以上。

　　在對新能源汽車進行整頓的同時，工信部、財政部等新能源汽車推廣應用主管部門還調整補貼政策，加強監督，進一步完善產業發展政策環境。

　　針對專項核查中暴露出的部分車型補貼標準過高、企業過度依賴補貼政策、享受補貼的新能源汽車產品技術性能偏低、部分車輛實際使用率偏低等問題，財政部、工信部等四部委在征求相關企業和第三方機構意見的基礎上，提出了調整完善新能源汽車補貼政策的方案：保持2016年~2020年補貼政策總體穩定的前提下，適當調整客車和專用車補貼方法，提高技術門檻，鼓勵技術進步，設置中央和地方補貼上限，防止出現地方配套補貼標準過高現象；改進補貼資金撥付方式，從2016年起，新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算。

　　據悉，新修訂通過的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，也將于近期對外正式發布。新規定從企業設計開發能力、生產制造能力、售后服務能力和產品技術性能、質量保證能力等方面提高了準入門檻，并強化了安全監管要求，可以有效提高產品質量和安全水平。

　　為確保國家政策落到實處，嚴防“騙補”事件再次發生，新能源汽車補貼政策實時調整機制、新能源汽車運行實時監測機制、事中事后監管制度等也在建立和完善。

　　　爆發的風口或即將到來

　　“對這幾家騙補企業的處罰，實際上起到了警示作用，讓那些違法亂紀的企業付出代價，讓那些沒有違法亂紀的企業不敢違法，保證我國新能源汽車產業的健康發展?！敝袊嚬こ虆f會秘書長張進華告訴本報記者。

　　值得一提的是，近日格力電器總裁董明珠已經參與收購了國內一家動力電池企業，準備進入新能源汽車領域；國內互聯網企業樂視掌門人賈躍亭也已經對外公布，其量產電動汽車將亮相美國。

　　張進華認為，目前國內在新能源汽車技術方面已經走在了世界前列，無論是零部件還是整車，都出現了一批比較優秀的企業，比如比亞迪、江淮、北汽等，這些自主品牌的新能源汽車在國際上已經占據了比較有利的位置，這將促進我國新能源汽車進一步的發展。

　　實際上，近些年來，我國新能源汽車的發展也受到頗多質疑。國家雖然多次出臺政策予以鼓勵，但由于電池等技術的限制，直到2015年整個行業才呈現快速發展的局面，卻又遭遇“騙補”風波。如今，在政府的大力支持下，中國新能源汽車已經逐漸邁向良性發展的道路。

　　在后“騙補”時代，中國新能源汽車的風口也許真的不遠了。