7.5%！購置稅優惠縮水 助力車市實現“軟著陸”

　　保溫車市助力車市實現“軟著陸”

　　財政部網站15日發布通知，自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅?，F行1.6升及以下排量的乘用車購置稅是按5%征收的。以一輛官方售價為10萬元的1.6L以下乘用車為例，5%的購置稅為4274元，7.5%則為6411元，兩者相差2137元。

　　購置稅優惠是否延期，是否應該常態化，成為10月以來中國車市討論的焦點。12月15日，猜測和呼吁終于有結果。國家財政部稅政司在其網站宣布，自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車的購置稅優惠從之前的5%改為按照7.5%來征收，依舊低于原本10%的基本稅率。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。分析認為，汽車購置稅優惠以“退坡”的形勢出現，對中國車市起到“保溫”作用，有助于其實現“軟著陸”。

　　政策影響

　　鼓勵車企轉向新能源車領域

　　1.6L及以下乘用車購置稅政策調整并非首次。2009年，1.6L及以下乘用車購置稅減半優惠政策首次實施。2010年，又改為按照7.5%征收。

　　調整方式雖然相似，但內涵卻大不相同。這一次，國家財政部明確新的購置稅將于2017年12月31日截止，不再延期。這意味著，在新的一年里，汽車企業要完成結構調整和產業升級，從傳統小排量內燃機轉向新能源車領域，才能繼續享有政策的紅利。這也是對于本土車企的鼓勵。從市場份額上看，中國本土品牌是最大受益者。今年1~11月，中國本土品牌乘用車共銷售925.1萬輛，同比增長20.2%，占乘用車銷售總量的42.7%，比上年同期提高了1.6個百分點。

　　補貼減少車企或補差價？

　　雖然優惠幅度有所降低，但購置稅優惠對于汽車市場的促進作用遠強于汽車企業的促銷優惠?！百徶枚悆灮?車企自身補貼”，這一在2016年被印證行之有效的營銷手段，預計將在2017年得以延續，助推汽車企業將年產銷量推上新的高度。記者采訪的通用、本田、豐田、大眾等汽車企業相關人士均表示，購置稅延期一年，2017年有望延續今年的良好增長態勢，全年實現8%~9%的增長。廣州多家4S店銷售負責人告訴記者，購置稅從5%升至7.5%，對于消費者影響不大，汽車企業已經在著手制定新的商務政策，與經銷商攜手，補足差額。不過，趕在今年12月31日之前購車，消費者得到的實惠還是會高于明年。

　　合資車企也是歡迎政策的延續。雖然中國本土品牌獲得市場份額的巨大提升，但合資品牌也獲得更多的實惠。大眾汽車今年在華銷量沒有受到排放門影響下降，反而有望創歷史新高；上汽通用、本田、豐田也順利完成年初制定的目標，也是得益于購置稅優惠政策。

　　市場情況

　　　11月汽車銷量創新高

　　業內人士一直擔心，購置稅優惠會打亂車市原有的發展節奏，提前透支消費力。2011年，購置稅優惠全面退出后，中國乘用車增幅驟減至5.19%。2011年至2015年，中國乘用車年均增幅僅為6.4%?，F在汽車購置稅優惠以“退坡”的形勢出現，對中國車市起到“保溫”作用，有助于其實現“軟著陸”。

　　今年1~11月，中國汽車產銷分別完成2502.7萬輛和2494.8萬輛，比上年同期分別增長14.3%和14.1%，高于上年同期12.5和10.8個百分點。其中，1.6升及以下乘用車銷售1562.8萬輛，比同期增長22.5%，占乘用車銷量比重為72.1%，比上年同期提高3.8個百分點。第四季度是傳統的汽車銷售旺季，也是汽車主機廠年末沖量的最佳時機。今年，“金九銀十”成色十足，9月汽車銷售取得約為30%的增幅，10月有18%，11月延續“金九銀十”勢頭更是創新高：汽車產銷分別完成301.1萬輛和293.9萬輛，比上月分別增長16.4%和10.9%，比上年同期分別增長17.8%和16.6%。就細分市場來看，1~11月，比上年同期，轎車產銷分別增長4.0%和4.1%；SUV產銷繼續保持高速增長，分別增長46.3%和45.5%；MPV產銷增速分別為19.3%和21.3%；交叉型乘用車產銷分別下降39.1%和38.3%。

　　新能源車增長仍較快

　　燃油車代表過去，新能源車代表著未來。今年巴黎車展，大眾宣布I.D.電動車品牌面世，奔馳和寶馬也明確純電動車為其新能源車的方向。與德系車針鋒相對的是以豐田和本田為首的混合動力。這場新能源車的路線之爭，可能在中國市場分出勝負。在中國市場，至少到目前天平是傾向于純電動車。

　　11月新能源汽車生產7.2萬輛，銷售6.5萬輛，同比分別增長12.8%和6.4%。其中純電動汽車產銷分別完成6.4萬輛和5.8萬輛，同比分別增長30.8%和27.4%；插電式混合動力汽車產銷分別完成0.8萬輛和0.7萬輛，同比分別下降47.5%和56.6%。1~11月，新能源汽車生產42.7萬輛，銷售40.2萬輛，比上年同期增長59.0%和60.4%。其中純電動汽車產銷分別完成34.0萬輛和31.6萬輛，比上年同期分別增長75.6%和77.8%；插電式混合動力汽車產銷分別完成8.7萬輛和8.6萬輛，比上年同期分別增長16.2%和18.0%。

　　記者觀察

　　購置稅優惠政策退市也合理

　　隨著汽車銷量高速增長，原本已經出現問題不但沒有緩解，還會進一步加劇。今年12月16日，北京市啟動空氣重污染紅色預警，按規定實施機動車單雙號限行。在全球103個國家和地區的3000多個監測空氣質量的城市中，80%以上的城市污染超標。機動車尾氣是導致城市空氣污染的“元兇”之一。北京環保局指出，約1/3的PM2.5來自于機動車尾氣，倫敦、洛杉磯等城市的情況也與北京類似。除空氣污染，交通擁堵也成為現代城市的痼疾。

　　2009年和2010年，中國乘用車市場在購置稅優惠政策促進下，取得52.93%和33.16%的增幅，成為全球最大的汽車市場。但也是從2009年開始，霧霾和擁堵成為社會日漸關注的話題。隨購置稅優惠政策而來的是急遽增加的汽車保有量，這給現代城市管理帶來了新的難題。

　　此外，將排量作為衡量一款車是否節油的唯一標準值得商榷。為得到補貼，部分車企將1.6L以下發動機甚至技術并不成熟的小排量發動機用在中大型SUV和B級車上，導致“小馬拉大車”的情形出現，不但沒有減低油耗，而且降低了使用舒適性。讓購置稅優惠政策退出市場，用二氧化碳排放量等更為合理的評價指標取而代之，會不會更加的合理？

　　(記者 周偉力)