車輛購置稅延期風聲再起

　　到年底，小排量車購置稅減半的政策即將到期。昨天，有消息說,汽車購置稅減半政策或再延一年。

　　優惠政策12月底到期

　　2015年9月29日，國務院召開常務會議，提出為促進新能源和小排量汽車的發展，自2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠。根據實施時間，還有兩個月，減半優惠政策就將到期。

　　這項政策還會延續嗎？昨天，根據媒體的報道，國家發改委、交通部、財政部等多個部委在11月1日召開部門會議，研究是否對購買1.6升及以下排量乘用車實施車輛購置稅減半征收的優惠政策予以延續。據報道中所寫，在與會所有部門中，只有一個部委明確對該政策提出堅決反對，購置稅減半政策再延續的概率較大。

　　實際上，關于政策優惠延續的呼吁，此前就已見之于市場。今年10月，中國汽車工業協會副秘書長葉盛基就向媒體表示，已經正式向國家發改委等部門上報了將稅收優惠政策延期的建議。

　　上半年小排量車銷量占半

　　對小排量汽車實施購置稅收優惠，最早出現于2009年。當年，為應對全球金融危機，財政部等部門出臺新政，自2009年1月20日至12月31日期間，對1.6升及以下排量乘用車施行按5%征收車輛購置稅政策。受惠于這一政策，2009年和2010年成為中國汽車行業的“黃金期”。于是，2011年，減半征收的優惠政策退出市場。

　　2015年，受市場宏觀環境的影響，中國汽車市場增長乏力。又一次作為刺激政策的短期政策，幾部委再次祭出了購置稅減半征收的優惠政策。以一輛市場指導價為10.78萬元的哈弗低配版車型為例，減半征收之后，能為車主節省約4607元的稅費開支，即107800÷1.17×0.05=4607元。

　　在低迷的車市背景下，減半征收的政策再度扮演了市場的“強心針”。根據中汽協發布的數據，2016年上半年，1.6升及以下乘用車銷售796.61萬輛，增長14.47%；其銷量占乘用車總銷量的72.14%，增長高于上半年9.23%的整體增速。同時，今年前九個月，除去傳統上的銷售淡季2月份外，其他月份均實現了銷量的增長。

　　優惠政策是否延續仍待定

　　關于優惠政策是否會延續，記者上午咨詢了相關稅法專家，但并沒有得到肯定的答復。有一種觀點認為，即便是延續下來，這一優惠政策不太可能采取直接延期這一“簡單粗暴”的方式，暫時性的政策不可能常態化，而是會采用類似2010年的做法，也就是購置稅減稅幅度從50%縮減到25%。

　　也有觀點認為，未來會用消費稅改革替代購置稅減半這種短期政策。因為購置稅是按車價征收，統一為10%，而消費稅是按排氣量征收，最低1%，最高40%。如果消費稅改在價外，就會形成高檔車價格調整幅度明顯，對經濟型汽車價格基本沒有影響，依然會起到鼓勵小排量汽車的作用。

　　(趙瑩瑩)