安全帶莫松綁 嚴整能否“系緊”安全意識

　　為保障城市交通的正常運行，治理城市管理中的痼疾頑癥，引導交通參與者增強法治觀念，10月13日起北京交管部門在全市范圍內，將嚴查駕乘人員不系安全帶的違法行為，同時也將強力整治機動車違法駛入應急車道、公交專用道的違法行為。交管部門將通過在全市集中嚴管的同時，以違法行為多發點位為重點，采取強化路面執法，密集違法監測，突出違法曝光等手段，對違法駛入應急車道、公交專用道和駕乘人員不系安全帶三類違法行為進行查處。

　　前兩項違法行為自不必說，很多司機為了圖一己之便，在交通擁堵的時候非法占用其他車道，擾亂交通秩序。大家都心知肚明，這就是違法行為，沒抓到算僥幸。但對于不系安全帶的問題，尤其是對于副駕和后座乘客來說，可能壓根就沒考慮郭違不違法，抑或說從來沒有想過被查處的問題。如今，北京嚴整駕乘人員不系安全帶，編輯卻對此仍抱有疑問，究竟這次交管局的舉措是不是一陣風？嚴查不系安全帶問題能不能真正“系”牢司機的法制觀念、乘客的自我保護意識？

　　北京:所有乘車人員不系安全帶均將被罰

　　日前北京市公安交通管理局宣布將駕駛機動車不系安全帶將納入交管部門日常重點治理工作。司機如果未按照規定使用安全帶的處50元罰款，在高速公路、城市快速路行駛不按照規定系安全帶的除處50元罰款外還要記2分。對于乘客，包括副駕和后座未按照規定使用安全帶的處20元罰款。

　　此次針對安全帶問題的執法中，交管部門不僅對駕車人，也對乘車人進行檢查，副駕駛、后座上的乘車人都需要使用安全帶。

　　與以往不同的是，作為交管部門此次嚴整的一類違法行為，交管部門將通過路面現場執法和電子眼非現場執法結合，視頻監控實時布警，并進行路面攔截卡控，實現對不系安全帶違法行為的治理，采取零容忍的態度，發現一起查處一起。

　　一、有法可依，為何仍需專項整治？

　　其實關于安全帶的早有相應的交通法規：

　　《道路交通安全法》第51條規定：機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶，摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定戴安全頭盔。

　　《北京市實施<道路交通安全法>辦法》第83條第4項：行人、乘車人有下列行為之一的，處20元罰款：(四)乘車人未按照規定使用安全帶的。

　　《北京市實施<道路交通安全法>辦法》第89條第1項：駕駛機動車有下列情形之一的，處50元罰款：(一)未按照規定使用安全帶的。(在高速公路、城市快速路行駛不按規定系安全帶的，并記2分。)

　　雖然法規規定不系安全帶是交通違法行為，并且一直有相關的處罰措施，但就目前而言，仍有不少的車主將安全帶形同虛設，尤其是出租車和乘客。據官方調查統計，北京的駕乘人員佩戴安全帶的比例不足20%。而近三年來平均每年有400余名駕乘人員在交通事故中喪生，很大程度上和不系安全帶有關系。不系安全帶造成的交通傷亡事故接二連三，用生命和鮮血換來的慘痛教訓數不勝數，為何在汽車保有量如此大的今天，佩戴安全帶的人這么少？

　　車主：缺乏有法必依的觀念

　　在交管部門宣布進行嚴查后的兩天，編輯就這一個問題隨機采訪了部分車主和乘客，除了主動系安全帶的之外，還是有相當一部分人持無所謂的態度的。

　　“在市內開車上下班，車速一點也不快，不系安全帶也沒什么問題?！?/p>

　　“后座系安全帶不方便也不舒服?！?/p>

　　“交警應該不會管后座乘客的，攝像頭也拍不到?！?/p>

　　編輯覺得，不系安全帶的駕乘人員還是缺乏足夠“有法必依”的公民觀念和一定的自我防范的意識，并且抱有相當大的僥幸心理。很多人對于安全帶的使用還持有一定的誤區，比如認為車速低的時候不系安全帶也很安全，或者后排座椅沒有玻璃，相對安全等。

　　執法者：有心無力

　　而今天編輯也電話采訪了幾位不同交通執法站的工作人員，對于執法者而言，確實有些有心無力的感覺。首先，他們告訴編輯，駕乘人員不系安全帶一直有在查處，如今只不過是交管部門將加大查處力度，旨在促進人們加強自我保護意識，養成良好的安全習慣。同時他們表示，不系安全帶的這種現象非常多，雖然如今的電子眼可以拍攝到前排駕乘人員的情況，做到非現場處理，但是主要的工作強度還是在執勤交警身上。交警在路邊一站，司機看到了就會臨時系上安全帶，基本沒什么辦法。而對于乘客而言，配合不配合又是另一回事了，剛性的執法環境其實很難存在。

　　編輯認為，駕乘人員對于安全意識的自覺性和缺乏長期有效的剛性監察懲罰措施，是此類交通違法行為的主要原因。而此次整治也并不能從根本上解決問題，處罰僅僅是手段，更為重要的是喚起市民的交通安全意識。

　　二、駕乘人員對于使用安全帶的誤區

　　1 車速不快，不系也無所謂

　　很多人只有在上了高速才系好安全帶，在非“高速”路段，比如城市內的非快速車道，系不系就顯得非常隨意了。多數人抱有僥幸心理：車程又不遠，車速也不快，哪會遇到事故。其實不然，有國外研究機構測試表明，汽車以時速為50公里的速度撞上墻壁的沖擊力，相當于從10米高度(約為3層樓屋頂的高度)跌落到水泥地面上。汽車時速為50公里時發生碰撞，體重50公斤的人全正面沖擊的沖擊力將達到1.5噸。

　　我們暫且先不論這些數據準不準確，汽車即使時速是20公里，緊急制動的時候也會產生較大的沖擊力，相信大家都有過一定的生活體驗。而20公里的時速對于已經相當低了。這種沖擊力對于沒有準備的成人來說都是猝不及防的，更別提兒童了。而座椅安全帶的緩沖作用，能吸收大量的撞擊能量，化解巨大的慣性力，并將駕乘人員牢牢束縛在座位上，避免受到額外的碰撞傷害。

　　很多事故都是瞬間發生的，車速慢一定程度上可以減少事故發生率，但并不能完全避免事故的發生，所以系好安全帶是絕對有必要的。

　　2 后排乘客相對前排更安全，不需要系安全帶

　　其實大家認為后排座椅相對前排更安全的最主要原因是，后排空間大，絕大多數車輛事故的撞擊位置都位于車頭部分，因此后排座椅擁有更加寬裕的緩沖空間，并且認為后排即使剎車也不會撞到擋風玻璃。所以后排座椅的安全帶的使用率更低，很多出租車甚至不配備后排安全帶。但是后排座椅上的乘客和前排收到的沖擊力同樣大，在緊急事故中同樣會撞到前排座椅，不僅給自己帶來傷害，同時還對前排乘客造成二次撞擊。

　　而且一旦車輛發生正面碰撞事故，后排中間位置的乘客將會順著前排兩個座椅中間的空隙飛出車去，傷害更大。

　　3 有安全氣囊就足夠了

　　安全氣囊并不是萬能的，在正面撞擊中，安全氣囊瞬間爆發所產生的沖擊力也是不容小覷的，安全帶可以很好的緩沖這種沖擊力，并且配合安全帶使用，安全氣囊才能發揮出較好的保護作用，否則在激烈的撞擊中，人同樣會從安全氣囊上方飛出。

　　4 發生事故安全帶不利于逃生

　　系了安全帶之后，如果發生事故，會不會安全帶解不開將自己困在車里？很多人可能會有這樣的擔心。就目前的事故調查來看，還未發現有因為被安全帶困住而無法逃脫的情況。而且由于安全帶的設計方式，即使卡扣解不開，正常情況下還是可以通過拖拽脫離的。

　　綜上，安全帶作為汽車發生碰撞過程中保護駕乘人員的最基本的防護裝置，是絕對需要被重視的。佩戴安全帶，可使正面撞車死亡率減少57%、側面撞車死亡率減少44%、翻車死亡率減少80%；發達國家駕駛人、乘車人安全帶使用率已達90%左右?；隈{乘人員對于自覺使用安全帶的交通安全意識較差，故北京交管部門采取零容忍的態度來進行此次整治行動，而是否等此次嚴查的風頭一過，安全帶就又會“松綁”了呢？如何讓安全帶“系緊”駕乘者的安全意識，才是執法部門和駕乘者們應該共同努力的。