汽車三包10月1日實施 各項準備工作進入倒計時

　　素苗/東方IC供圖

　　《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》于今年1月15日正式公布，8月初，《家用汽車產品三包主要零件種類范圍與三包憑證》等186項國家標準被批準，離10月1日正式實施僅有不到50天時間，各項準備工作已經進入倒計時階段。

　　4S店壓力較大

　　汽車三包細化標準出臺前，一些車企已經做好了準備。

　　7月1日起，長安馬自達宣布實行“新三包”服務政策；東風日產推出“7日包換”承諾。同時已有多家車商宣布提供超長質保期。如一汽豐田、廣汽豐田、廣汽菲亞特等6家企業已實施3年或10萬公里的質量擔保。廣汽三菱、東風悅達起亞、力帆、海馬、東風風行、吉利帝豪等企業均執行的是“5年或10萬公里”的質保?？梢钥闯?，車企對汽車三包做好了準備，為了吸引消費者，已率先打響了服務營銷戰。

　　不過，相對于汽車廠家，4S店壓力較大一些。

　　近日，記者走訪了朝陽北路的幾家4S店，交流中，幾位經銷商均表示“壓力大，我們4S店一直承擔維修、保養責任。汽車三包正式實施后，消費者維權更積極，我們的經營成本和風險都會增加?！?/p>

　　事實上，汽車三包實際執行當中不僅需要4S店的配合，汽車廠家也應給予更多指引和幫助?！耙坏┸囕v發生故障，消費者要求退換車，其間產生的責任鑒定、費用等問題都需要有個標準，而政策的實施初期也會有個磨合期。”經銷商趙先生說。

　　零部件三包受關注

　　記者走訪中發現，隨著汽車DVD導航、原車屏升級、音響改裝等項目進入不少4S店業務范圍內，這些易損的零部件如何三包是大部分消費者最關心的，而此類三包問題也是最易“扯不清”的。此次國家進一步明確了零部件三包范圍和類別，幫助解決汽車零部件三包方面的問題。在汽車單車銷售普遍無利潤的今天，DVD導航、音響改裝等業務能為經銷商帶來巨大贏利，但目前公布的汽車三包涉及DVD導航安裝、音響改裝、豪華車升級等相關內容不多，因此在汽車三包實施后，4S店的經營方向和盈利模式變得尤為重要。

　　根據目前公布的汽車三包政策第五章(第十八條)規定，家用汽車產品的易損耗零部件在其質量保證期內出現產品質量問題的，消費者可以選擇免費更換易損耗零部件。但生產者明示的易損耗零部件的種類范圍應當符合國家相關標準或規定，且由國家質檢總局另行規定。由于國家質檢總局還沒有對易損耗零部件的種類和三包期限做出統一規定，廠家無法按照三包規范執行，消費者出現這些問題沒有維權依據。

　　在北京東郊汽配城開店的郭先生認為，市場上汽車DVD導航、音響等生產廠家較多而且雜亂無章，如果要統一管理并納入三包標準，除了相關部門嚴厲管理之外，更需要廠家和4S店對供應商資質、產品品質考核嚴格。

　　贏利模式將改變

　　6月6日，在一場以“三包：修理、更換、退貨責任”為主題的研討會上，汽車三包政策的制定參與者之一、北京中車時代汽車技術研究院執行院長張文利表示：“過去，汽車產業不受三包約束，快速發展的同時也欠下消費者人情。三包政策體系全面實施后，汽車產業將面臨變革和調整。”

　　張文利的這一觀點，得到了業內人士的廣泛認可。與會的汽車廠商、經銷商、行業分析人士均表示，這項新政策必將改變整個汽車產業走向及其贏利模式，促進中國汽車產業的健康發展。

　　上世紀80年代初，美國商務部推出了旨在提高美國國產車質量、保護消費者權益的汽車“檸檬法”?！皺幟史ā钡某雠_遭到了汽車制造商的強烈抵制。因為法律規定，一旦違法，廠商就會受到嚴格的調查和嚴厲的懲罰，其罰款可以高達上千億美元。

　　張文利講到，美國實行“檸檬法”后，不到10年，汽車廠商就賠了消費者10億美元。但正是“檸檬法”的出臺，迫使美國汽車廠商不斷提升產品質量，將美國汽車工業引向了健康的競爭和發展軌道。有人曾說：沒有“檸檬法”，就沒有今天的通用和福特。

　　在中國，如果執行了比美國“檸檬法”更嚴格的規定，汽車廠商就必須調整贏利思路，不然的話，“生產越多，賠償的機率越多。”

　　配套措施聯合發力

　　據張文利介紹，汽車三包的配套政策及相關信息平臺建設工作基本就緒。據了解，配合三包規定，將由三項措施提供支撐。一項是技術支撐——《家用汽車產品三包主要零件種類范圍與三包憑證》，一項是管理辦法——《家用汽車產品三包信息和爭議處理技術咨詢人員管理辦法》，一項是落實細則——《家用汽車產品嚴重安全性能故障判斷指南》。

　　此前，全國人大常委會4月23日審議消費者權益保護法修正案草案。針對不少消費者抱怨的舉證難導致維權難問題，草案明確了經營者的舉證責任。往長遠看，中國的汽車消費者將受到法律、部門規章等組成的成體系的越來越嚴格的保護。

　　質檢總局法規司司長劉兆彬認為，汽車三包規定是個共贏的制度。有的企業雖然會增加一點成本，但是這個成本是必要的，而且有人測算過，這個成本不會很大。這種必要的成本對于培育消費者對中國汽車產業的信心和產業信譽是事半功倍的。此外，汽車三包會保障企業間的公平競爭。汽車三包還會進一步促進企業提高產品質量，把質量看做企業的生命。

　　10月1日，汽車生產企業、經銷商、媒體、各級質監部門將如何配合汽車三包順利實施，汽車三包的執行力度究竟多大？不妨拭目以待。

　　鏈接

　　三包細化內容提示

　　一、怎么換？

　　哪些零件可以換？哪些情況可以換車？以后這將有據可依。由國家質檢總局牽頭建立的汽車三包網已上線測試，未來消費者可以在這個網站對所有車企的“三包”相關信息進行查詢，包括車型、修理網點等信息。

　　二、如何進行質量鑒定？

　　車主在與經銷商或廠家發生汽車問題糾紛時，如何進行質量鑒定？在“汽車三包”政策正式實施之后，糾紛雙方將在專家庫中選擇專家進行技術咨詢，通過質監部門進行糾紛處理或找第三方爭議處理機構的組織進行處理。但專家非免費，交通、食宿、勞務等費用，由爭議雙方協商支付。

　　三、零部件怎么三包？

　　在汽車三包政策中，發動機與變速器作為汽車的重要零部件，如果發生質量問題，累計更換兩次后，仍不能正常使用的，銷售者應當負責更換或退貨。但如果汽車發生了空調、電器類問題，又或者有異味問題的話，都不在更換或退貨的范圍。

　　(徐瀟)